重点课题论文——-新形势下发挥企业效能监察工作的作用研究-2

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1、新形势下充分发挥效能监察作用的研究中国一重集团公司纪委【摘要】：本文就在新的形势下怎样发挥效能监察的积极作用进行了粗浅的探讨论述，内容主要有企业效能监察的定义、影响效能监察发挥作用的问题、客观因素和怎样进一步提高其作用的对策等方面的论述。【关键词】：企业，效能监察，作用，研究对策企业效能监察（以下简称“效能监察”）是指企业监察部门对其监察对象履行职责情况所进行的监察活动。即对企业管理组织和管理人员在管理活动中的行为能力、运转态度及产生的作用、效果和经济效益等进行的监督活动。企业效能监察主要从管理入手，围绕安全、质量、效益、效率等方面的重大问题，重点监督检查监察对象违反职责和行政法

2、规、制度以及指令、工作程序，并造成严重影响或重大经济损失的错误管理行为，是企业管理的再管理。效能监察是纪检监察部门履行和深化职能的重要体现，也是从源头上预防、治理腐败的重要手段之一。开展效能监察工作有利于加强企业管理，及时发现管理中的薄弱环节，督促建立健全规章制度，从而达到不断提高企业经济效益的目的。　　 　　一、进一步提高对效能监察工作重要性的认识　　　　可以说，效能监察贯穿于企业管理的全过程，它能够从不同角度、不同时期，推动和促进企业管理工作达到一个新的水平，第13页共13页节能增效，从而实现提高企业效益的目的。具体讲，效能监察在企业管理中，主要有以下五种作用：1、效能监察对

3、企业完善制度建设的促进作用效能监察是一种管理监察，涉及到管理行为的监督检查，目的是督促监察对象勤政务实，执行企业规章制度，履行好职责。企业效能监察对企业管理有强化作用，能实现从源头治理的效果。效能监察可以发现企业管理中的漏洞和薄弱环节，协助企业有关单位、部门不断建立健全各项规章制度，加大对落实制度的检查力度，同时加强教育，提高监察对象素质，对违章者进行惩戒，以警示他人，使企业内各项管理工作得到进一步的完善和加强。2005年以来，纪委、监察部通过对集团公司内部单位实施效能监察，使直属单位逐步制定并完善了规章制度20余项，堵塞了漏洞，降低了经营风险。同时监督各单位同步制订了各项实施操

4、作细则，用制度管理人约束人，为一重集团公司年产值以50%的速度递增发挥了作用。主要规范的制度包括：《关于集团公司领导人员廉洁从业若干规定（试行）的实施细则》、《特殊岗位人员轮岗交流的暂行规定》、《物资丢失责任追究制度》、《关于规范效益工资发放的规定》、《公司内控审计制度》、《物质采购人员处罚规定》、《物资采购招标工作管理办法》、《物资供方评价工作管理办法》、《集团公司效能监察管理办法》、《协作产品及材料采购工作人员廉洁自律规定》、《一重集团公司对不正当交易行为自查自纠工作检查细则》、《物资进出厂管理制度》、《集团公司招标、比价评标工作人员工作纪律》、《一重集团公司职工违纪处分办法

5、（暂行）》、《纪检监察巡视工作管理制度（暂行）》、第13页共13页《资产损失责任追究暂行办法》、《电子比价管理规定》、《招标工作管理办法》等。2、效能监察在企业管理中节约成本增加效益上的作用效能监察可以在企业内经营管理的效率、效益上做文章，如：对重大工程项目和大宗物资采购实行效能监察，能降低投资和采购成本，从而产生直接经济效益。效能监察在管理行为、能力、运转状态上做文章，如：对执行安全、质量、规章制度情况实施效能监察，防止发生质量差错、安全事故，从而能产生间接经济效益。因此，可以说效能监察在‘节约成本增加效益’上具有很重要的作用。具体主要表现在两个方面：⑴、围绕企业生产经营工作重

6、点开展效能监察。企业生产经营管理活动的最主要目的之一就是提高经济效益，为保证企业正常生产经营，纪委、监察部重点在生产、营销、采购等管理领域开展效能监察，并参与安全、质量等责任事故的调查处理。针对公司经营管理中的重点环节，指导公司直属各单位开展效能监察。一是仅在2008年一年，集团公司主要能耗综合指标和重点设备工序能耗指标较上年同期均有下降，完成了年“能源单耗下降2％”的目标，能源费用同比节约8500万元。二是在生产管理中，有限公司大装分厂提高了装配效率，节约了加工费用；大连核电石化事业部对机床废机油进行再生处理，节约了资金；铸锻钢公司水锻分厂对工业炉废弃炉门修旧利废，节约了维修费

7、用；铸锻钢公司燃气分厂全年降低灰渣含碳量5％，节煤近700吨。⑵、围绕职工关心的热点问题开展效能监察。2007年，第13页共13页纪委、监察部对集团公司各直属单位效益工资使用管理情况进行了效能监察。发现个别单位在效益工资使用、发放上存在一些问题，如效益工资进卡率中有私自发放、提留现金滞存单位使用，并应用于其它用途；留存“小金库”、个别领导干部仍然存在吃喝攀比等现象；公司派驻财务主管未能正确履行职责，个别单位存在弄虚作假、应付检查的情况等等引起了集团公司的高度重视。对此，纪委、监察