职业安全卫生管理体系

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1、职业安全卫生管理体系（OHSMS）讲座OccupationalHealthandSafetyManage-mentSystems-Specification职业健康和安全系列标准(认证)罗云第一讲：OHSMS的起源前 言   　　在跨入21世纪新千年，迎接知识经济新时代的历史关头，每一个现代企业、公司或组织在考虑自身的可持续发展战略时，都面临如下新的挑战：   　　* 跨越和战胜加入ＷＴＯ后，国际经济社会构筑的非关税壁垒之障碍！   　　* 继ISO9000、ISO14000之后，为获取第三张企业管理体系的国际通行证而努力！   　　* 建立和构造符合现代企业制度要求的

2、职业安全卫生（OHS）管理创新系统！   　　作为一个追求长远发展、渴望增强企业自身21世纪市场竞争力的现代企业的决策者与管理者，必然需要思考如下新时代提出的命题：   　　* 如何有效地控制企业生产活动过程中的OHS风险？   　　* 如何达到日益严格和规范的国际社会及本国政府对安全生产或OHS的法律规则之要求？   　　* 怎样满足工会和企业员工对劳动保护及生产过程生命安全与健康的祈求和期望？   　　* 如何建构企业自身良性、高效、合理的OHS保障系统？   　　* 怎样使企业OHS管理与市场经济体制相适应、相溶合？   　　显然，无论是发达国家或是发展中国家，无

3、论是国内求生存的企业还是国外寻发展的公司，在20世纪的最后几年里，已表现出一种趋势和潮流，并发展成为一种规范和标准，现代企业：必须建立符合国际标准一体化所要求的＂职业安全卫生管理体系＂(OHSMS)。   　　这是战胜上述挑战和跨越时代障碍的必由之路！这是解决上述命题和把握时代机遇的明智策略！   　　正是在上述社会背景和发展潮流的影响下，国家经贸委于1999年10月公布了《职业安全卫生管理体系试行标准》，从而推进了我国OHSMS的推行、建立、实施和认证工作。为了使我国的职业安全卫生专业人员及早了解相关的知识、理论和方法，我们开办了本讲座。   　　这一专题讲座主要讲述

4、如下内容：OHSMS的起源、发展与意义；OHSMS的基本概念与理论；OHSMS的基本内容、结构与要素；如何建立和实施OHSMS；如何通过OHSMS的评审和认证等。   　　第一讲 OHSMS的起源   　　 现代社会意外事故的频发与严重，以及国家、社会和人民对职业安全健康需求的发展，是推进职业安全科学技术进步的最基本动力。   　　 1.1 人类社会面临职业意外事故的严重挑战   　　20世纪是人类发展史中一个灿烂辉煌的时代。人类的智慧在科学与技术上得以淋漓尽致的发挥。人们发明了飞机、半导体、无线电话、电视、原子能、人造卫星、航天飞机、激光、雷达、电子计算机……使人类的

5、生产方式和生活方式发生了根本变化。然而，技术是一把双刃剑，在给人们带来舒适、高效、快捷和财富的同时，也带来了人们生产的生命风险、环境危害、生态破坏、火灾和交通事故等一系列负面影响。当人类对技术的控制一旦发生失误，还会造成巨大灾难。    　　现代技术的发展，给人类的生产方式和生活方式带来一系列的嬗变，在人类享受着高效技术带来的富足财富和舒适环境的同时，确承受着极度频繁的来自人为或自然导致的事故与灾难，承担着生命、健康和经济损失的风险。从前苏联80年代切尔诺贝利核泄漏事故到90年代未日本的核污染事件；从韩国的豪华三丰百货大楼坍塌到我国克拉码依友谊宫火灾；从近年在美国埃航的

6、空难到我国綦江虹桥塌垮和＂大舜号＂特大海难事故。生产和生活中发生意外事故和职业危害，如同“无形的战争”在浸害着我们的社会、经济和家庭。正象一个政治家所说：意外事故是除自然死亡以外人类生存的第一杀手！   　　下面是现代社会意外事故对社会、经济及人类生命、健康的影响描述：   　　* 现代社会，每年生产和生活过程，有350万人死于＂无形战争＂－意外事故，其中有近40％是老人和小孩；同时有1500万人受到失能伤害；35％的劳动者接触职业危害；事故造成的经济损失高达5％ＧＮＰ。   　　* 今天，时间每流逝一秒，会有160个人在躯体上留下无形战争的痕迹，4000人被“无形战争

7、”打入冰冷的病床。我们周围的每一个人和家族，时时都有被意外卷入远离当代人类安宁、幸福家园的风险。   　　* 全球每年发生的各类事故大约为2.5亿起，这意味着每天发生68.5万起，每小时发生2.8万起，每分钟发生475.6起。   　　* 全世界每年死于工伤事故和职业病危害的人数约为110万(其中约25%为职业病引起的死亡)。这比媒体所报道的每年交通事故死亡99.9万人、暴力死亡56.3万人、局部战争死亡50.2万人和爱滋病死亡31.2万人都要多，因此职业工伤和职业病成为人类的最严重的死因之一。   　　* 在人类职业领域，每天有3000