职业安全卫生管理体系

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1、职业安全卫生管理体系——知识介绍一、世界发达国家各自建立标准1996年英国颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》1996年美国工业卫生协议制定了《职业安全卫生管理体系》的指导性文件1997年1)澳大利亚/新西兰提出了《职业安全卫生管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案2)日本工业安全卫生协议（JISHA）提出了《职业安全卫生管理体系导则》3)挪威船级社（DNV）制订了《职业安全卫生管理体系认证标准》1999年英国标准协会（BSI），挪威船级社（DNV）等13个组织提出了职业安全卫生评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001《职业安全卫生管理体系—

2、—规范》、OHSAS18002《职业安全卫生管理体系——OHSAS18001实施指南》。1999年10月中国国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》（内容与OHSAS18000基本相一致）思考二、OHSAS的国际化情况●ISO/TC176——87年发布ISO9000标准●ISO/TC207——96年发布ISO14000标准●ISO组织自90年代中后期一直努力把职业安全卫生标准国际化▲1996年9月5日—6日召开专门会议，44个国家及IEC、ILO、WHO等6个国际组织参加，未达成一致。▲1997年1月又召开了技术工作委员会（TMB）会议，会议决定职业安全卫生

3、暂不发布国际标准。因此，目前职业安全卫生没有国际标准，各组织可选择相应标准进行贯标和通过认证。三、为什么会出现职业安全卫生1、国际贸易的要求世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争，发达国家特别在意第三世界国家使用廉派的童工，恶势的生产环境，间隔的厂房下生产的低成本产品，从而使竞争不平等。2、减少工伤事故和职业病的需要3、职业安全卫生主要是解决人权的问题国内职业安全卫生现状一、工伤事故1、95年、96年两年中工矿企业因公死亡39099人2、98年工矿企业工伤事故15,372人，死亡146，660人二、职业病全国50多万个厂矿存在不程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪

4、声等职业危害的职工有2500万人以上。●至98年全国累积尘肺病患者达542041人（不能呼吸)，累积死亡127147人国内职业安全卫生现狀2002年，中央电视台“焦点访谈”节目报道河南皮包小作坊苯中毒事件引起的“贫血症”造成十多人死亡。最近，东莞某鞋厂由于粘接剂中有害物质造成的事件中已经有一人死亡，十多人受害。工厂提出赔偿200万，用于事故的善后。中国已经颁布了《危险化学品管理条例》（包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等）等法律。●接触职业危害人数职业病患者累积数量死亡数量新发现病人数量居

5、世界首位思考三、经济损失每年造成的经济损失近800亿元。四、世界影响1）国际劳工组织大会上常有批评2）工伤事故与职业病也是世界人权大会和其他一些国际组织攻击中国“忽视人权”的借口之一职业安全衛生管理体系涉及的主要内容思考化学品本身的能量向外泄漏个人防护失效管理控制失控工程技术控制失控危险源的隔离措施的失效伤害职业安全健康管理体系17个要素的相互关系图：3.1危害辨识、危险评价、危险控制计划3.2法律与法规要求2.职业安全健康方针3.3目标3.4职业安全健康管理方案4.1机构和职责4.2培训意识和能力4.3协商与交流4.6运行控制4.7应急预案响应4.4文件4.5文件

6、和资料控制5.3记录和记录管理5.1绩效测量和检测5.2事故、事件、不符合、纠正与预防措施6.管理评审OHSAS术语与定义一、事故——造成死亡、职业病、伤害财产损失或其他损失的意外事件相应法规：1991年国务院颁布的《企业职工伤亡事故报告及处理规定》1987年颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》卫生部颁发的《职业病诊断管理办法》思考二、危害——可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境、破坏的根源或状态。●可理解为危险源或事故隐患●从本质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制而导致的意外释放或有害物质的泄露，散发这两方面因素，如液化器，氧气瓶

7、●按导致事故、危害直接原因进行分类：1）物理性2）化学性3）生物性4）心理与主观性5）生理性6）行为性7）其他思考三、風险——某一特定危险情況发生的可能性和后果的組合。●可能性：是指导致事故发生的难易程度●严重性：是指事故发生后能給组织带来多大的人员伤亡或财产损失。●其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。●如有电击可能性的地方，人员不能进入则认为不存在危险。四、危害辨识——识别危害的存在并确定其性质的过程●即识别危险源●辨识范围主要是厂址、厂区平面布局、建筑物、生产工艺过程、生产设备、有害作业和管理设施，事故应急抢救设施及辅助生产生活卫生设施等。●确定其性质