耕地质量等别年度更新评价项目

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1、耕地质量等别年度更新评价项目睢宁县2016年度耕地质量等别年度更新评价分析报告睢宁县国土资源局二〇一七年十二月目录前言11区域概况21.1自然概况21.2社会经济概况51.32016年度补充完善成果概况72年度更新评价工作开展情况82.1工作目标与任务82.2工作依据与原则83耕地质量评定技术路线与方法93.1技术路线93.2方法运用103.3国家等转换方法114资料收集与野外调查124.1资料收集124.2野外调查134.3工作底图确定155参评因素指标的获取和确定165.1减少耕地等别处理165.2新增耕地质量等别参评因素

2、指标获取165.3质量建设耕地质量等别评价因素指标获取236新增耕地质量等别评定与分析246.1参数体系246.2参评因素指标的分值量化266.3土地利用系数、经济系数确定306.4新增耕地质量指数计算及等别划分317质量建设耕地质量等别评定与分析347.1质量建设耕地质量等别评定结果347.2质量建设耕地质量等别评定结果分析368耕地质量国家等别总体情况398.1国家自然质量等398.2国家利用质量等408.3国家经济质量等429结论与建议439.1结论439.2建议44I前言耕地资源质量管理已成为新时期国土资源管理的重点工

3、作之一，加强耕地质量管理是中央的一贯要求，也事关国土资源管理事业的长远发展。党中央、国务院历来强调耕地必须数量质量并重管理，要求在做好耕地数量管控的同时，加强耕地质量管理和生态管护。而耕地质量等别调查评定是落实耕地质量管理的重要抓手，耕地质量调查评定成果已被要求应用于国土资源管理的方方面面，未来还将进一步加强深化该项成果的应用。《土地管理法》也明确规定：县级以上人民政府土地行政主管部门会同同级有关部门根据土地调查成果、规划土地用途和国家制定的统一标准，评定土地等级。随着近年来社会经济的发展与土地利用活动的进行，保持耕地质量等别

4、成果的现势性成为当前国土资源管理的迫切需求，因此急需要进行最新的耕地质量调查评定，以满足土地管理与社会发展的需求。为切实加强耕地质量管理，保持耕地质量等别成果的现势性，国土资源部办公厅陆续下发了《关于印发耕地质量等别调查评价与监测工作方案的通知》（国土资厅发[2012]60号）（以下简称60号文）、《关于部署开展2013年全国耕地质量等别调查评价与监测工作的通知》（国土资厅发[2013]4号）、《关于部署开展2014年全国耕地质量等别调查评价与监测工作的通知》（国土资厅发[2014]8号）等一系列工作部署文件，要求全面开展耕地

5、等别的年度更新与监测工作，落实耕地数量、质量保护的战略任务，切实推进耕地数量、质量的并重管理。为响应国土资源的要求，结合我省土地管理的实际需要，《江苏省国土资源厅关于开展2017年全省耕地质量等级调查评价与监测工作的通知》（苏国土资发〔2017〕157号），明确指出要健全耕地质量评价制度和监测体系，开展耕地质量等别年度更新评价和补充耕地质量等级评定工作，并将于今年下半年以县为单位完成耕地质量等别年度更新评价成果，睢宁县积极响应上级部门号召与要求，开展了耕地质量等别年度更新评价工作，并形成此次报告。441区域概况1.1自然概况1

6、.1.1地理位置与行政区划睢宁县位于江苏省北部，隶属徐州市。全县总面积1773平方公里，人口144.15万，辖16个镇、两个省级经济开发区。睢宁区位优越，交通便捷。睢宁西靠全国重要的铁路交通枢纽徐州，东临欧亚大陆桥东桥头堡连云港，处于东部沿海与中部地带、上海经济区与环渤海经济圈的结合部，徐连经济带的中心区域、苏皖边界地区的交通要道，是江苏省规划建设的三个特大城市圈之一——徐州特大城市圈的核心层。境内有宁徐高速公路、104国道、324省道，徐洪水运直通京杭大运河，京沪高铁徐州至上海段辅助通道徐宿淮盐城际铁路穿过睢宁并设有两个高铁

7、站，有徐州唯一的民航机场——观音机场，已经开通了北京、上海、广州等多条国内航线。睢宁县辖16个镇：睢城镇、王集镇、双沟镇、岚山镇、李集镇、桃园镇、官山镇、高作镇、沙集镇、凌城镇、邱集镇、古邳镇、姚集镇、魏集镇、梁集镇、庆安镇。两个省级开发区：江苏睢宁经济开发区、徐州空港经济开发区，五大工业园区：宁江工业园、八里金属机电产业园、临空产业园、现代农业示范区、桃岚化工园。睢宁县人民政府驻睢城镇。1.1.2地形地貌地处黄淮冲击平原南部，地形由南部的广阔平原和北、西部少量的山丘组成。地势大体由西北向东南倾斜，地面高程（根据青岛零点起算）

8、18-35米，坡降为0.18‰。北、西、西南部零星分布低山残丘，其余均为黄泛冲积平原。平原面积1669.5平方公里，占93.8%，低陵20.4平方公里，占1.2%，水面82.7平方公里，占5%。其地质地貌大体可分为两种类型。低山残丘：分布在县境西北部、西部和西南部的古邳、姚集