chap10电子政务系统的规划设计与实施

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1、电子政务系统的规划设计与实施郝卫东本章重点和难点电子政务系统的技术层面电子政务系统的建设内容电子政务系统的网络平台政务流程再造政府信息门户智能办公电子政务系统的实施电子政务系统的技术层面一是基础层。由信息装备（指实现政务信息化的网络、存储、服务器等硬件设施）、信息库（即政务信息资源）和信息网络（建立数据、语音、视频等多网融合的网络体系）组成。二是支撑层。包括技术支撑和制度支撑两个方面，技术支撑的关键是建设可复用可扩展的应用体系架构，而产业发展是实现技术和制度整合并形成生产力的必然途径。三是应用层。主要

2、是抓住影响面大、示范性强的杀手应用（KillerApplication）。杀手应用的出现涉及政务信息化发展的内外部环境，包括由供求关系决定的政务信息产品市场和由政府导向作用下的政务信息化应用方向及公众对政务信息服务的偏好来决定。电子政务系统的建设内容电子政务系统政务信息资源库子系统政务业务管理子系统公众信息服务子系统政务信息资源库子系统政府信息资源是指一切产生于政府内部或对政府活动有直接影响的信息资源。政府的信息资源库包括：（1）政府决策信息资源；（2）社会服务信息资源；（3）各政府组成部门的工作职能信

3、息、各种公文、会议情况、总结报告、记录数据、机关行政管理信息等政府职能性信息资源；（4）政府管理的各类资源状况信息；（5）区域管理信息资源。政务信息资源库子系统政府信息资源是指一切产生于政府内部或对政府活动有直接影响的信息资源。通常对大中等城市而言，政务信息资源库包括如下几个信息库：宏观调控管理决策信息库；企业与产品信息库；城市空间基础数据库；教育和科技信息库；人力资源信息库；房地产信息库；音像节目库；社会公共信息数据库等政务业务管理子系统政务业务子系统主要是通过网络，把在不同行业、部门的应用系统“信息

4、孤岛”连接起来，在统一信息资源库的基础上，完成公文交换、信息的发布、领导查询、决策支持、知识库管理、政务信息挖掘以及针对不同用户角色的个性化服务。政务业务管理子系统数据中心管理系统１认证审核管理系统２管理系统３政务业务管理子系统通常对大中等城市而言，政务业务管理包括如下几个应用系统：政府宏观管理决策信息系统；政府应急指挥系统；电子货币及自动化支付系统；税务电子化系统；经贸电子商务系统；企业信息系统；城市公安综合管理系统；教育和科学技术信息系统；社会保障系统；交通运输综合信息系统；城市建设和管理综合信息系

5、统；旅游信息服务系统；公共服务信息系统；城市一卡通系统。公众信息服务子系统公众信息服务子系统在实现安全认证的前提下通过全面集成政府部门公开的各种格式的电子文档、数据库以及视频、音频等多媒体内容，并融合政务信息的采、编、审、发工作流程，可让政府部门方便地实现政府网站内容分类管理、内容发布的审批流程、政务信息浏览查询和针对公众的个性化服务等功能，实现政务信息的动态及时发布，并通过全面集成各种网上办公业务系统，实现政府与上网公民之间全面互动。公众信息服务子系统公众信息服务子系统信息采集信息编审信息发布信息查询

6、电子政务系统的网络平台设计电子政务网络平台电子政务网络平台包括自下而上五级平台：乡镇和社区级平台、区县级平台、市级平台（地区级平台）、省级平台、国家级平台。各级平台可以进一步包括政务专网平台、政务外网平台、统一门户网站等三部分内部网络结构。政务专网主要是政务部门的办公网，各部门可在保证安全的前提下通过政府数据中心促进各个办公系统的互联互通、资源共享。政务外网是政府的业务网，主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和不需在内网上运行的业务。政府数据中心政府数据中心（GDC，GovernmentDataCe

7、nter）主要承担政府及企事业网站群数据的整合、开发和管理。GDC是各种服务器、主机、磁盘阵列等集中放置的区域。服务器和主机提供数据处理功能；磁盘阵列提供数据存储功能。政府数据中心政府数据中心的作用包括（1）信息集中存放在电子政务系统建设过程中，一般采用集中和分布相结合的原则。该集中的信息集中使用，不宜集中的信息放在各个政府部门中。信息集中存放的好处是减少了资源浪费，提高了数据的一致性，提高了数据共享的程度，便于统一备份，也有利于建设决策支持系统。政府数据中心政府数据中心的作用包括（2）决策支持中心。为

8、了更好地支持领导决策，可以在数据中心建立数据仓库，把各种政府数据按照不同的主题重新整理。在此基础上，可以建立统计报表系统、OLAP系统、专家系统和数据挖掘的应用。政府数据中心政府数据中心的作用包括（3）应用服务中心（ASP）根据不同政府部门的情况，没有必要在每个部门都建立各种类型的应用系统，如办公自动化系统、网上审批系统、信息发布系统、电子邮件系统等。对于那些人员较少、信息系统维护能力差的部门，可以采用ASP的应用模式，直接由数据中心提供各