全国认证认可工作会议材料之一

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1、全国认证认可工作会议材料之一沿着中国特色质检工作之路全面推进认证认可事业创新发展孙大伟2013年1月18日同志们：这次会议的任务是，深入学习贯彻党的十八大精神，认真落实全国质检工作会议的部署要求，总结回顾中国特色认证认可事业发展的历程和经验，探索创新发展之路，安排部署新年度工作。2012年工作总结和2013年工作要点将在会后印发大家。下面，我代表认监委党组作工作报告，着重讲三点意见：一、2012年认证认可创新发展的主要成效2012年，在总局党组的正确领导下，我们认真贯彻落实全国质检工作会议和全国认证认可工作会议部署，深入贯彻

2、《质量发展纲要》和“十二字”方针，按照“传递信任、服务发展”的总要求，加快认证认可制度创新、监管模式创新、服务创新、科技创新和体制机制改革创新，取得了明显成效。一是积极推动制度创新，完善了认证认可制度体系。建立和完善了铁路产品认证、司法鉴定机构资质认定等制度，发布了进口食品境外企业注册管理规定、行风建设实施办法、认证机构履行社会责任指导意见等一批新的规章办法，建立了强制性认证产品目录动态调整和指定机构动态管理机制，修订了23目录产品界定描述表。在8个直属检验检疫局试点建立出口食品企业备案采信第三方认证结果的新模式，修订发布了

3、新的有机产品国家标准和认证规则，设置可核查、可追溯的“有机码”。完善质量分析和风险分析工作，提高了认证认可制度的科学性和有效性。二是积极推动监管模式创新，提升了认证认可监管效能。各地认证监管部门创造性地开展工作，积极探索严格、科学、高效监管的有效途径。在3个省级质监局、10个直属检验检疫局和5个中心城市质监局，重点推进认证执法监管体系建设，至此，所有直属检验检疫局和省级质监局实现了全覆盖，中心城市质监局覆盖面达到50%。建立了10个认证执法监管区域联动机制，共覆盖17个省级质监局和18个直属检验检疫局。网格化检查范围扩大到2

4、3个省区。深入开展“两个专项”、“双打”和“质检利剑”行动，抓住重点区域、重点问题、重点产品全面开展排查整治，组织有机产品标志专项整治。结合换证开展认证机构年度审查，开展对认可机构的行政监督检查。组织开展认证有效性和资质认定专项检查，重点检查管理体系获证企业4881家、3C获证企业12719家、资质认定获证机构360家、有机产品生产销售单位2827家；本年度撤销、暂停、注销3C证书58047张，出口备案企业资质428家。建立舆情监测机制，及时妥善处置了热点问题，对违法认证、检测机构作出处罚，维护了认证认可的公信力。三是积极推

5、动服务创新，扩大了认证认可服务成效。围绕提升认证认可服务功能，提高从业机构的创新研发能力，积极23组织开发适应市场需求的碳减排核查、诚信管理体系评价等新型第三方评价服务，加快认证认可在食品安全、信息安全、节能环保、新能源、生产性服务业等重点领域的推进步伐，新增3个能源管理体系认证试点行业，新建12个有机产品认证示范区、1个服务外包认证示范区，与总参签订共建北斗导航检测认证体系协议，认证认可在推进产业优化升级、促进节能减排、转变农业生产方式、促进对外贸易稳定增长、培育战略性新兴产业等方面取得了新的成效。四是积极推动科技创新，增

6、强了认证认可技术支撑能力。认证认可领域“十二五”国家科技项目顺利启动，“P3、P4实验室生物安全技术及应用”项目荣获国家科技进步二等奖，“国家行政机关质量管理体系理论与实践研究”、“中国检测机构科学发展战略研究”等一批课题通过验收鉴定。总局科技委认证认可专业技术委员会成立，认证认可行业标准（RB）列入国家标准体系，强化了认证认可科技标准化的支撑地位。《中国认证机构发展报告》、《国家质检中心发展报告》、《中国质检工作手册（认证认可分卷）》编纂完成。统一上报信息平台和有机产品认证标志查询系统上线运行，科技创新能力和信息化水平全面

7、提升。五是积极推动体制机制改革创新，优化了认证认可发展环境。认证认可部际协作机制日趋成熟，与发改委、科技部、工信部、公安部、铁道部、工商总局、林业局等部委紧密协作，在共同推进重点领域认证认可工作、建立完善行业内认证和采信制度、开展流通领域认证执法监管等方面取得了明显进展。23上下联动机制更加紧密，组织地方两局和全行业广泛开展“世界认可日”、“全国检测实验室开放日”等宣传活动，加强与地方政府联系，签订了工作联系点、认证示范区、联合办学等多个委地合作项目。国际合作互认机制进一步深化，我国成功加入IECEE体系E3能效计划，新增1

8、8家通过国际评审的IECEE-CB实验室，中美双边合作机制正式建立，港澳台合作取得新突破，我国认证认可专家成功连任国际认可论坛副主席。创先争优长效机制初步形成，建立了3个基层“认证认可工作联系点”，在机关党建、文化建设、绩效管理和质量体系建设中积极探索认证认可特色，“五服务工作法”被评为中