《镇赉县整顿规范医疗服务市场秩序，开展医疗机构守法执业专项执法行动实施方案》

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1、附件：镇赉县整顿规范医疗服务市场秩序，开展医疗机构守法执业专项执法行动实施方案为认真贯彻中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》中“强化政府在基本医疗卫生制度中的责任，加强政府在制度、规划、筹资、服务、监管等方面的职责，维护公共医疗卫生的公益性，促进公平公正”的有关要求，按照相关法律法规和市卫生局《关于下发<白城市整顿规范医疗服务市场秩序，开展医疗机构守法执业专项执法行动实施方案>的通知》（白卫发[2011]91号）精神，特制定本方案。一、指导思想进一步整顿和规范医疗服务市场秩序，严厉打击各种违法行为，促进医疗机构守法执业，提高医疗服务质量，促进医改目标任务的完成，为广大患者创造一个

2、安全、优良的就医环境，切实维护广大人民群众的医疗安全和健康权益。二、行动目标以《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规规章为依据，切实加强对各级各类医疗机构和医疗市场的监管，严厉打击各种医疗违法行为。13通过专项行动使医疗服务市场明显规范，非法行医状况极大扭转；建立专项行动和日常监管相结合的长效机制，不断提高医疗服务水平；增强依法执业意识，努力营造安全和谐的就医环境，使医疗服务市场沿着法制化、规范化、标准化道路健康发展。三、行动重点（一）严厉打击无证行医行为。重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”；打击无任何行医资格

3、的游医、假医，以及借助虚假宣传招摇撞骗，危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医活动；（二）严肃查处医疗卫生机构聘用非卫生技术人员行医，医疗机构将科室或房屋出租、承包，打着该医疗卫生机构的幌子利用其它手段开展诊疗、销售药品活动的违法违规行为；（三）严肃查处医疗机构和医师超范围开展诊疗活动的行为；严肃查处未经卫生行政部门批准擅自改变医疗机构登记地址开展医疗服务项目行为。（四）严肃查处违法从事性病、妇（男）科诊疗活动和未经审批擅自从事性病诊疗的其它违法行为；（五）依法取缔药店“坐堂行医”或以“义诊”、“医疗保健咨询”、“健康讲座”等名义非法开展的医疗活动；（六）严厉打击药店、保健品商店等开展的测1

4、3血压、测血糖等非法行医行为；（七）严厉打击医疗器械商店开展的医疗仪器设备现场体验的非法行医行为；（八）严肃查处非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠手术的行为；（九）严格规范民营医疗机构依法执业和诚信服务问题；（十）严肃查处医疗卫生机构传染病防控、消毒隔离和医疗垃圾处理相关工作中的违法行为；（十一）严肃查处采供血机构中存在的违法行为；（十二）对传染病诊疗工作进行清理整顿，严厉打击未经批准擅自开展传染病诊疗活动和进行传染病诊疗广告宣传的非法行为。四、组织领导县卫生局成立镇赉县医疗机构守法执业专项执法行动领导小组，领导小组办公室设在县卫生局疾控监督科，负责专项执法行动的日常工作。组长：王夏炎县卫生局

5、副局长张志强县卫生局副局长副组长：付文凯县卫生局疾控监督科科长荣树清县卫生局卫生监督所所长13成　员：袁海权县卫生局办公室主任刘海峰县卫生局规财科科长谷大巍县卫生局医政科科长冯玉宝县卫生局妇社科科长张立发县卫生局卫生监督所副所长五、行动安排第一阶段部署摸底阶段（2011年6月）。县卫生局要成立专项行动领导组织，制定具体行动计划或方案，对本辖区内专项执法行动进行全面动员部署。同时通过各种途径向相关单位宣传本次专项行动的工作内容，要求监管相对人及时进行自查自纠。认真做好摸底调查工作，县卫生局卫生监督所要将县本级所审批的各级各类医疗机构（含个体诊所和村卫生所）名录上报镇赉县卫生局专项执法行动领导小组

6、办公室。并形成长效机制，在每月的2日前上报截止前一个月月末的各级各类医疗机构（含个体诊所和村卫生所）名录。不得瞒报、漏报、迟报，否则，按违纪处理。第二阶段集中行动阶段（2011年7月-9月30日）。县卫生局要按照工作方案确定的职责，认真组织实施专项执法行动，开展执法检查，针对突出问题和薄弱环节，采取有效措施，严肃查处各类违法违规行为，实现“13医疗服务市场明显规范，非法行医严峻形势极大扭转”的工作目标。县卫生局卫生监督所要每月22日前将月工作信息和附表按要求报领导小组办公室，重大和典型案件要随时上报。市专项执法行动领导小组将组成督查组在集中行动期间对各县（市、区）进行暗访和巡查。第三阶段检查评

7、估和建立长效机制阶段（2011年10月-11月30日）。县卫生局及卫生局卫生监督所要做到集中行动，综合执法，措施落实到位、奖罚考核到位、责任追究到位、长效机制建立到位。要认真做好当地专项执法行动工作的总结评估和填报各类报表，并于2011年12月2日前上报领导小组办公室。市专项执法行动领导小组将组织对暗访和巡查中发现问题较多，整改落实不到位的重点地区和单位进行督查评估，并通报检查情况。六、行动要求（