乡镇行政执法制度

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1、乡镇行政执法制度（一）　镇行政执法监督检查制度第一条　为加强对镇行政执法的监督检查，保证法律、法规、规章的正确实施，保障公民、法人和其他组织的合法权益，依据有关规定和结合我镇实际，制定本规定。第二条　本制度适用于对政府所属行政执法单位、具有行政执法职责的组织及对政府及所属行政执法单位、具有行政执法职责的组织中的行政执法人员的行政执法行为进行监督检查。第三条镇人民政府领导辖区内的行政执法监督检查工作。镇法制办公室具体负责执法监督检查工作的组织实施。第四条　行政执法监督必须坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则。第五条执法

2、监督检查实行定期检查与日常监督相结合的方法。定期考核是指镇法制办公室根据政府部署每年定期对所属各行政执法单位及执法组织执行政法律、法规、规章以及相关政策等情况进行的全面检查。定期检查内容包括：㈠　法律、法规、规章贯彻实施情况；㈡　行政执法制度建设情况；㈢　履行法定职责的情况；㈣　行政执法责任制落实情况㈤　执法过程中存在的不足或者问题；㈥　其他应检查的内容。日常监督是指镇法制办公室对各行政执法单位、执法组织及行政执法人员的执法情况所采取的随时检查或者抽查的监督方式。-22-日常监督内容包括：㈠　执法单位或执法组织主体资格

3、是否符合规定；㈡　执法人员是否持证上岗；㈡　执法行为是否符合执法权限；㈢　适用执法依据是否准确、规范；㈣　执法程序是否合法；㈤　执法决定的内容是否合法、适当；㈥　其他需要监督检查的内容。第六条行政执法检查通过下列方式进行：㈠　听取行政执法工作汇报；㈡　对执法卷宗进行抽查；㈢　对行政执法行为进行现场检查；㈣　受理公民、法人或者其他组织对执法行为的投诉、举报；㈤　通过发放评议表、设置意见箱、公开监督电话及聘请执法监督员等方式听取社会意见；㈥　需要采取的其他方式。第七条在执法监督过程中，镇法制办公室有权调阅执法卷宗和其他有关

4、资料，被监督检查单位和组织不得拒绝。第八条监督检查中发现的问题，按以下规定处理：㈠　执法主体不符合规定的，予以纠正或者撤销其执法决定；㈡　执法证件失效或者非法的，予以没收；无证执法的予以纠正或者辞退；㈢　适用执法依据违法或者不当的，纠正或者撤销具体行政行为；㈣　执法行为违反法定程序的，作出的执法决定予以纠正或者撤销；㈤　不履行法定职责的，责令限期履行职责。-22-在纠正执法行为或者撤销执法决定的同时，对需要追究行政执法责任的单位、组织或人员，按责任追究制度有关规定进行责任追究。第九条　监督检查结果纳入行政执法责任制评议

5、考核和政府工作目标考核，作为执法评议考核的依据。第十条　行政执法监督检查人员应当遵纪守法，忠于职守，公正严明。第十一条　对阻挠、妨碍行政执法监督检查人员执行职务的，按责任追究制度有关规定进行责任追究。第十二条　本制度由镇政府法制办公室负责解释。第十三条　本制度自公布之日起实施。（二）镇行政执法责任制评议考核办法第一章总则第一条为强化行政执法监督，全面规范执法行为，进一步落实执法责任，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《江苏省省行政执法责任制规定》，结合市、县推行乡镇行政执法责任制评议考核要求和本镇行政执法实际，制

6、定本办法。第二条行政执法责任制评议考核以《江苏省行政执法责任制规定》和我市推行行政执法责任制评议考核标准为主要依据，政府所属各行政执法单位及具有行政执法职责的组织均适用本办法规定。第三条　行政执法责任制评议考核采取政府考核与单位自评相结合、日常考察与年终考评相结合、内部评议与社会意见反馈相结合的办法进行。第四条　行政执法责任制评议考核坚持实事求是、公开、公正、公平的原则。第五条　-22-行政执法责任制评议考核纳入政府部门目标综合考评体系兑现奖惩。第二章　组织领导第六条　镇推行行政执法责任制工作领导小组负责行政执法责任

7、制评议考核的组织领导。所属各行政执法单位及执法组织由单位主要负责人任所在执法单位或执法组织评议考核小组组长，负责本单位行政执法责任制内部评议考核工作。第七条　镇推行行政执法责任制工作领导小组下设办公室（设在乡法制办公室）兼负责行政执法责任制评议考核的日常工作。第三章评议考核范围及内容第八条行政执法责任制评议考核范围包括辖区所属各行政执法单位、执法组织组织和行政执法人员。第九条行政执法评议考核内容主要包括：单位或组织是否建立健全行政执法制度、是否将行政执法责任制考核纳入单位或组织目标综合考评体系实行与奖惩挂钩、执法人员

8、是否持证上岗、行政执法行为是否合法、裁量是否合理、程序是否符合法定程序、行政执法过错是否得到追究、行政执法案卷管理是否健全规范等。具体评议考核内容及打分标准每年一季度镇推行行政执法责任制工作领导小组根据县依法行政目标考核要求下达到各执法单位及执法组织。第四章评议考核方法第十条行政执法责任制评议考核采取政府考核与单位自评相结合、日常