浅析我国政府绩效考评存在的问题及其对策01

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1、浅析我国政府绩效考评存在的问题及其对策【摘要】政府绩效管理是以实现政府管理的经济、效率、效益和公平为目标的全新的政府管理模式，是由许多环节、步骤所组成的行为系统。现代政府以向公民和社会提供优质高效的服务为宗旨，以提高政府绩效为目标，而政府绩效评估作为一项行之有效的管理工具，在政府绩效管理中体系中是最为关键的环节。本文立足于中国现实，对地方政府机构绩效考评制度的现状与不足进行理性分析，为搭建完善的绩效评估体系提出一些符合我国具体国情的对策。【关键字】政府绩效评估评估模式绩效管理对策【Abstract】GovernmentperformancemeasurementAssessmentmo

2、delPerformancemanagementMeasures【Keywords】Thegovernmentperformancemanagementisanewmodeofgovernance，withtheeconomic、theefficiency、thebenefitsandthefairforthenewtargetofgovernmentmanagement,whichcontainsmanylinksandstepsofbehaviorsystem.ThefinalgoalofModerngovernmentistoimprovetheGovernmentPerform

3、ance,withtheresultthatModerngovernmentistoprovidequalityandefficientserviceforsocietyandcitizens.GovernmentPerformanceMeasurementisaneffectivemanagementtoolusedinGovernmentmanagementsystem,whichisthemostcruciallink.ThisarticlewillbeclosedattentiontotherealitiesinChina,bytherationalanalysisofstat

4、usquoandshortnessofthelocalgovernmentperformanceevaluationsystem,comeoutsomecountermeasuressuitedtoChina'sactualconditionsforbuildingperfectperformanceevaluationsystem.政府绩效管理是指运用科学方法、标准和程序，对政府机关的业绩成就和实际工作做出尽可能准确的评价，制定政府长期和近期目标、达成目标的策略、评估绩效的标准，对行政机构运作进行管理和评价的一系列活动的总称。随着我国政府管理体制改革的不断深化，绩效理念及绩效管理方法

5、在我国政府部门也越来越受到重视。政府绩效管理成为改善政府形象、提高政府服务质量的便捷手段和行政体制创新的有效途径。但是我国政府绩效管理仍处于过渡时期，与西方发达国家相比，在观念转变、制度建设、法律基础，特别是在具体的绩效考评方面，都存在一定缺陷，影响了绩效管理的有效性和合法性。一、我国政府目前绩效管理中考评模式存在的问题据统计，截至2008年底，中国共有地级行政区划333个（其中地级市282个），县级行政区划2861个（其中县级市374个，市辖区845个），地、县行政区划合计3194个。一般而言，每一个地方政府至少有行政机构40个。如果加上政府非行政机构、党委机构、人大机构、政协机构，

6、以及工会、妇联、共青团等组织，则总数有上百个之多。这数以百计的机构、组织或项目，完全依赖（或利用）公共资源存在、运作或开展活动。5投入了公共资源，必须考虑所产出公共服务的质量与数量，即必须重视效率。这是社会主义市场经济条件下，面对内部与外部环境日趋激烈的竞争，以及人民群众不断增长的对物质文明、精神文明和政治文明生活的需求，国家和地方领导机关、权力机关，对公共部门绩效的必然要求就是对纳税人贡献的尊重和权利的维护。近年来，研究政府部门或公共部门绩效考评问题日益成为热点，主要原因正在于此。目前，地方政府机构常见的绩效考评方式是：（1）上级要求下级，年初汇报工作计划，年末上报工作总结；（2）在

7、一些机构，工作计划和工作总结，会报告职工代表大会或者常委会，接受审议，表决通过；（3）法院、检察院、发展与改革委员会、财政局等机构，还被要求每年向地方人大会议报告一次工作，接受全体代表审议；（4）有一些政府机构，有时会被人大常委会抽查，要求负责人报告工作或述职；（5）对于比较重要或关键的服务性机构，往往会受到“纠风办”（纠正行业不正之风办公室)和精神文明建设委员会等上级组织的检查、评估；（6）一些政府机构，会主动邀请人大代表、政协委员或无党派人