浅谈基层民警执行力不强的现象、原因及 - 中山组工

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1、关于提升公安机关执行力的几点思考中山市公安局石岐区分局萧伟光从通常意义上说，执行力就是执行上级指示，抓好工作落实的实践能力。现代管理学认为，“三分决策、七分执行”。执行力对于公安队伍尤其是基层民警来说具有特殊的意义，再好的工作理念、工作思路和工作决策，到了基层没有得到很好的落实也是一纸空文。可以说，执行力的好坏强弱，决定了一个单位竞争能力的高低。公安工作的实践充分证明，凡是工作业绩突出，各项工作走在前列的单位，必定是执行有力、落实到位的单位；凡是工作效能低下，经常出问题的单位，往往也是执行不力、落实

2、不到位的。这里笔者仅就如何提升公安机关执行力谈一些粗浅的看法。一、坚持以人为本，从主观上解决执行动力不足问题 没有动力就没有执行力。可以说，抓执行力建设最根本的落脚点还是做人的工作，坚持以人为本，调动民警的积极性。（一）领导干部率先垂范是关键。6领导本身就意味着责任，职务越高，责任越重，影响越大，领导不重视，不身先士卒，一切工作的落实就无从谈起。发挥好领导干部的表率作用，一方面要做到领会意图，灵活运用。上级领导的决策思想往往是战略性、全局性的，而具体怎么做，要达到怎样的效果，需要自己去体会。作为基层

3、单位领导干部而言，必须要有善于将上级各项指令、要求转化为具体措施、具体行动、具体效果的能力和水平。在执行上级决策时，必须做到原则性与灵活性相结合。坚持原则性，就是通过严格落实各项管理制度和工作措施，确保政令警令的畅通。坚持灵活性，就是要结合辖区实际，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作。另一方面要做到以身作则，率先垂范。要提高执行力，领导班子成员必须以自身的模范行动成为抓执行的第一人，靠前指挥、身先士卒、率先垂范、坚定不移、雷厉风行，积极发挥示范导向作用和跟进督导作用，带头落实各项规章制度，带头执行

4、上级决定命令，带头履行本职工作，以此带动全体民警埋头苦干，扎实工作，求真务实，从而形成上下一心、共抓执行的良性互动格局。 （二）民警思想素质是基础。思想素质是人的灵魂，是做事的基础，对执行起着把关定向的作用。要通过教育，引导民警增强三种意识：一是增强危机意识。只有树立危机意识，才能跟上时代发展的步伐，才能充分发挥自身优势，将各项规章制度落实到实际工作当中，从而形成整体合力，提升执行力，促进公安工作又好又快发展。二是增强责任意识。一个对党和人民事业有高度责任感的人，才能全身心的投入到工作和事业中，才能

5、尽职尽责，尽心尽力，才能凝聚忠诚和热情、激发干劲和斗志，才能始终如一地贯彻好、执行好上级公安机关的各项决策和部署。三是增强团队协作意识。工作中要坚持“整体利益高于一切”的原则，全体民警都要增强大局意识和整体意识，对上级的工作意图和要求，能正确理解和把握。当利益发生矛盾时，要从大局着想，舍弃局部利益，牺牲小集体利益。当工作发生不同意见时，要“求大同存小异”，言必行、行必果，以一种“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感、“等不起”的紧迫感，创新执行思路和工作举措，从而增强公安机关的凝聚力和战斗力，保证“

6、来之能战，战之能胜”。6 （三）良性沟通引导是根本。在基层工作中，要使民警充分认识单位的工作目标及其工作意义，在工作过程中找到归属感；要高度注重每个民警的价值，让他感受到自己在实现单位共同愿景中不可替代的作用，把实现单位的目标与实现自身的个体价值相结合。通过沟通，使民警感到上级领导对他们的信任，使民警主动地把自己的前途和集体的前途紧密地联系在一起，再辅之以奖励机制的兑现，从而激励民警发挥最大的聪明才智，为实现共同的目标勤奋工作。在沟通过程中，应当善于体察人心，及时感受民警的思想和情感变化，并根据这些

7、变化采取相应的措施；要根据民警的不同性格，采取不同的情感交流方式，使自己成为下属的知心朋友，建立良好的团队人际关系。二、构筑责任体系，从客观上解决执行压力不大问题  强化责任是抓好落实的重要保证，也是抓好落实的内在要求。然而，抓责任落实，关键要建立严密的责任体系，具体要抓好三个环节。 （一）明晰职责任务。有责任才有压力，责任不清无人落实。很多项工作就是因为没有落实具体责任人或者职责划分不清，最后导致无人过问、无人执行，发生问题也无从追究。因此，我们的各项工作必须通过分解来落实，只有把工作责任落实到每

8、个人、每件事，将各项职责细化延伸到最基层，量化分解到每个岗位、每名民警，才能形成“人人有责、层层履责，一级抓一级，层层抓落实”的责任体系。另一方面要抓好分工负责，要坚持将目标任务分解落实到各部门、各警种、各岗位，横向到边，纵向到底，每一项工作谁主管、谁分管、谁配合，都要清楚明白，切实做到千斤重担人人挑、个个肩上有压力。6（二）加强督查考核。考核督查，是决策落实的重要推动力，是保证工作措施落到实处的重要方法。在执行任务过程中，要深入基层一线，通过定性和定量相结合的手段，