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1、基层交通民警执法难的原因及对策基层交通民警执法难的原因及对策2008-12-2616:15:27韶关交警支队南雄大队全安中队钟林山阅读167次近年来,基层交通民警在路而执勤执法过程中,屡屡遭到交通违法者不同程度的抗拒、阳挠甚至暴力攻击,不但严巫扰乱了公安交警部门正常的执法活动,破坏了人民警察的执法权威,侵害了交通民警的人身权利和身心健康,同时,也严重挫伤了基层交警执勤执法的工作积极性。适逢公安“三基”巩固完善年,如何解决基层交警执法难问题,从而更有效地维护道路交通安全秩序利预防道路交通事故,就显得尤为重要。卜-而结合口常工作实际,就交警执法难问题进行探讨。一、执法难的具
2、体表现(一)恶意投诉,故意纠缠。一些交通违法者或事故当事人对交警执法、办案不满意,为了发泄私愤而恶意投诉、无理纠缠交警。(二)寻衅滋事,无理取闹。交警查处交通违法行为时,违法者故意大声喧闹,挑起事端,引起群众用观,冇的违法者当众辱骂交警,或拦住车辆拒绝处理,冇的干脆躺在机动车道上以死和威胁,这种现象屡见不鲜。还冇的交通违法者倚仗口己冇钱或冇后台,对交警的执勤执法不屑一顾,态度蛮横,拒不配合,甚至扬言要找人收拾交警,气焰嚣张。(三)横冲直撞,强行冲卡。违法驾驶员在交警示意停车检查时,突然加大汕门直冲过去,以图逃避检査,有的甚至恶意冲撞交警,造成交警身体伤害。(四)人打出手
3、,暴力抗法。交警执法过程屮,被执法考大打出手,菇至使丿1]石块、匕首、砍刀等凶器进行暴力攻击,给民警人身安全带來极人胁。(五)聚众闹事,引发群体性事件。二、基层交警执法难的原因一是社会整体法治水平不高。我国加入wtoZ后,群众的法制意识逐渐增强,越来越注重维护H己的介法权益,对执法部门的要求也越来越高。为了适应社会发展,公安交警部门越来越侶导文明执法和服务意识,在队伍内部建立了一系列监督管理机制,规范民警的执法行为,许多交警部门还将投诉量作为衡量民警工作的标准。但由于社会整体法制水平和道德水准不高,人多数群众只讲法律对自己有利的方而,不讲对自己不利的方而,许多群众往往视
4、交警的文明执法为软弱的表现,衣交警执法时百般阻挠甚至暴力袭击。许多民警受纪律约束,而对攻击时只能打不述手、骂不述口,忍气吞声流下委屈的泪水。二是法律法规不健全。《道路交通安全法》颁布实施后,相关配套法规特别是事故处理、社会救助等方而的规定没有及吋出台,一•些法律规定操作性不强,交通事故伤者医疗费等问题无法解决,在一定程度上造成群众对交警部门产生误解,认为交警部门不作为。同时,现有法律对暴力袭警行为没有作专门规定,对袭警行为只能以“妨害公务罪”定罪量刑,对“警察”这i打击违法犯罪、维护社会治安稳定的特殊对象没有进行特别保护,量刑明显偏轻。出于対暴力袭警者的惩处力度不够,袭
5、警的犯罪成本低,也导致暴力抗法事件屡屡发生。三是宣传工作不够深入,警民关系不和谐。由于交警执法点多、线长、而广,直接与广人群众接触,交警执法过程中,一旦“损害”了部分人的不合法利益,就极易产生孑盾。同时,广大群众对交警部门的工作职责、交通安全形势、交警队伍建设等情况也缺乏了解,有的群众认为交警开展整治是为了搞创收、发奖金,从而从思想上对交警的执法活动产生抵制。四是部分民警执法水平不高。一些基层交警在执法办案过程屮还存在“重实体、轻程序”的现象,执法不规范,甚至出现执法差错,导致群众不满。少数民警在执勤执法过程中,工作方式简单-粗暴、态度生硬,语言不文明、规范,极易使执法
6、对象产生抵触情绪。还有些民警执法水平不高,存在“重处罚、轻教育”的现象,也不善于耐心做群众工作,对同一类违法行为不能做到一视同仁,往往导致警民矛盾激化。五是民警缺乏自我防范意识。一些基层交警部门缺乏完善的保障机制,执法过程中一旦遇到群众阻挠或暴力袭击,缺少应急处銘拾施,装备和人员增援较为缺乏,没有在制度和装备上给民警充分保护。同时,一些基层民警在执法过程中警惕性不高,没有应付突发事件的心理准备,对执法对象不注意观察、控制和防范。部分民警执勤时装备携带不齐全,发生袭击事件时无法利用装备对自己进行保护,也造成了一些不必要的伤害。三、应对Z策基层交警执法难严重阻碍了公安交通管
7、理事业的发展,解决执法难问题刻不容缓。我们应从法制、打击、宣传等多方而入手,给基层交警执法工作提供强有力的支持和保障,树立“重塑公安机关执法权威”的信念,才能维护社会的公平与正义,确保公安交通管理事业健康、稳步发展。(一)建立健全完善法制制度。一是要尽快完善《道路交通安全法》相关配套的法规及规章,如出台关于“道路交通事故社会救助基金”的法规规范,增强《道路交通安全法》的可操作性,通过法律途径保护事故当事人的合法权益,增加群众対公安交警的信任感。二是要通过全国人大立法,在《刑法》中增加袭警罪,凡交警在执法活动中遭推扌桑、拉扯、殴打等行为,都
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