朝阳市土地利用总体规划

《朝阳市土地利用总体规划》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、朝阳市土地利用总体规划（2006-2020年）朝阳市人民政府二○一○年八月目录第一章总则1第二章土地利用现状与形势3第一节土地利用现状及成效3第二节土地利用面临的形势6第三章土地利用战略与目标8第一节土地利用战略方针8第二节土地利用目标9第四章土地利用结构和布局11第一节土地利用结构11第二节土地利用布局13第五章保护和合理利用农用地17第一节加强耕地保护17第二节加强基本农田保护和建设19第三节统筹安排其他农用地20第六章保障科学发展和节约集约利用建设用地21第一节保障科学发展用地21第二节统筹城乡

2、建设用地22第三节保障重大基础设施用地23第四节节约集约利用建设用地24第七章协调土地利用与生态建设25第一节构建土地利用生态安全格局25第二节大力加强土地生态整治27第三节环境友好型土地利用模式27第八章中心城区土地利用控制29第一节中心城区控制范围、发展格局及规模29第二节中心城区边界划定及空间管制29第九章土地利用分区与调控32第一节统筹区域土地利用32第二节县级土地利用调控35第十章土地利用重大工程39第一节基本农田建设工程39第二节土地整治工程40第三节土地修复工程41第十一章规划实施保障措

3、施41第一节加强规划对土地利用的整体控制41第二节强化规划实施的经济调节手段42第三节强化规划实施管理43第四节加大规划实施的高科技运用44第五节扩大规划民主决策和公众参与44第十二章附则45第一章总则第一条规划目的为全面贯彻科学发展观，落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，推进城乡用地结构和布局优化，协调区域内各地区土地利用关系，提高土地资源对经济社会全面、协调和可持续发展的保障能力，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，编制本

4、规划。第二条规划依据一《中华人民共和国土地管理法》；二《中华人民共和国土地管理法实施条例》；三《基本农田保护条例》；四《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）；五《转发〈国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见〉的通知》（国办发[2005]32号）；六土地利用总体规划编制审查办法（中华人民共和国国土资源部令第43号）；七《关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发[2009]51号）；八《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》；九《

5、辽宁省土地利用总体规划（2006-2020年）》；-45-一《朝阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》及相关部门的“十一五”规划；二其他相关法律法规和政策规定。第一条规划期限及范围一、规划期限规划以2005年为基期年，2010年为近期目标年，2020年为规划目标年。二、规划范围朝阳市行政辖区范围内的全部土地，总面积1969914公顷。第二条规划地位规划是落实土地参与宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设和统筹各项土地利用活动的重要法律依据。在市域内进行的一切土地利用活动，必须执行本规划，所确定的建

6、设用地规模和布局必须符合本规划的安排。凡涉及土地利用的专项规划必须与本规划相衔接，各县（市、区）、乡（镇）土地利用总体规划必须依据本规划编制。-45-第二章土地利用现状与形势第一节土地利用现状及成效第一条土地利用现状一、土地利用结构2005年末，全市农用地1339505公顷，占土地总面积的68.00%，农用地中耕地455931公顷，园地66900公顷，林地655480公顷，牧草地117224公顷，其他农用地43970公顷；建设用地102994公顷，占土地总面积的5.23%，建设用地中城乡建设用地801

7、08公顷，交通水利用地19341公顷，其他建设用地3545公顷；其他土地527415公顷，占土地总面积的26.77%，其他土地中水域45764公顷，自然保留地481651公顷。二、土地利用特点（一）土地利用类型多样。全市地貌总体呈“七山一水二分田”格局，地表层峦叠嶂、丘陵起伏、峡谷相间、沟壑纵横，只有小块山间平地和沿河冲积平原，土地利用类型多样。（二）农用地比重大，土地利用结构地域分布差异明显。农用地面积占土地总面积68.00%，主要以耕地和林地为主。耕地主要分布在西北部低山区及大小凌河两岸的阶地，占

8、全市耕地总面积的70.00%；林地在全市范围内均有分布，以努鲁儿虎山一带面积最大。（三）土地后备资源充足，但开发利用难度较大。其他土地-45-占全市土地总面积的26.77%，土地后备资源充足，但是受自然、开发条件及技术、资金等因素限制，开发利用难度较大。三、土地利用问题（一）坡耕地比例大，耕地质量低。全市2°-15°的缓坡和斜坡耕地比例达67.80%，严重的水土流失导致耕层表土流失，出现角砾化、岩石化，造成土壤贫瘠，耕地质量低下。（二）城乡土地利用缺乏统