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1、本溪市矿产资源总体规划(2008年-2015年)(报批稿)本溪市国土资源局二零一一年六月目录一、总则1二、矿产资源现状与形势2(一)经济和社会发展概况2(二)矿产资源概况3(三)地质调查与矿产资源勘查成果显著5(四)矿产资源开发对经济和社会发展的地位和作用更加巩固6(五)矿山生态环境保护和恢复治理全面启动8(六)矿产资源勘查、开发利用、保护诸领域中存在的问题9(七)矿产资源需求预测和保证程度分析10三、指导思想、基本原则和规划目标11(一)规划指导思想11(二)基本原则12(三)规划目标13四、地质矿产调查评价与矿产资源勘查16(一)地质矿产调查评价与矿产资源勘查规划矿种17(二)矿产资
2、源勘查18五、矿产资源开发利用与保护22(一)矿产资源开发利用调控方向22(二)矿产资源开发利用结构调整24(三)矿产资源开发利用布局与规划分区26(四)矿产资源节约与综合利用29(五)矿产资源开采准入条件和开采规划区块291、矿产资源开采准入条件292、矿产资源开采规划区块划分30六、矿山生态环境保护与恢复治理31(一)矿山地质环境重点治理分区31(二)矿山环境保护与恢复治理重点工程31(三)新建矿山生态环境保护32(四)生产和闭坑矿山生态环境保护与恢复治理33七、规划实施的保障措施34(一)建立和完善《规划》体系34(二)加强矿产资源规划管理34(三)建立和完善矿产资源规划管理信息系
3、统35(四)拓宽投融资渠道35(五)建立和完善矿产资源保护与合理利用的激励机制和产业政策36(六)培育和规范探矿权、采矿权市场36(七)依靠科技进步与创新,提高资源利用水平37八、附则38《本溪市矿产资源总体规划》附表18个附表单独装订成册附图目录一、本溪市矿产资源分布图二、本溪市矿产资源开发利用现状图三、本溪市矿产资源调查评价与勘查规划图四、本溪市矿产资源开发利用与保护规划图五、本溪市地质灾害和矿山环境恢复治理规划图本溪市矿产资源总体规划一、总则“十一五”时期及至2020年,是本溪市实现资源型城市经济转型和全面振兴老工业基地的关键时期,也是经济社会快速发展的“黄金期”。为全面落实科学发
4、展观,建设资源节约型、环境友好型和谐社会,加强对本溪市矿产资源勘查、开发利用和保护的宏观调控,促进本溪市矿业经济持续、健康发展,保障本溪经济和社会发展对矿产资源的需求,根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国生态环境保护纲要》、国土资源部《矿产资源规划管理暂行办法》、《辽宁省矿产资源总体规划》(2008—2015)、《本溪市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》等法律、法规、文件,结合本溪市矿产资源特点和勘查、开发利用实际,编制《本溪市矿产资源总体规划》(2008—2015年)(以下简称《规划》)。《规划》是全省矿产资源规划体系的组成部分;是指导本溪市矿产资源勘查、开发利用和
5、保护的纲领性文件;是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据;是加强和改善矿产资源勘查开发利用宏观调控,正确处理当前与长远、局部与整体、资源开发与环境保护的关系,促进矿产资源优化配置、合理利用和有效保护矿产资源,转变矿政管理方式和利用方式,构建保障和促进科学发展新机制的重要手段。《规划》基准年为2007年,规划期为2008—2015年,展望到2020年,适用于本溪市所辖行政区域。38本溪市矿产资源总体规划二、矿产资源现状与形势本溪市地处辽宁省东部山区,是我国重要的钢铁、水泥生产基地,是辽宁中部城市群中的较大城市。城市性质是以钢铁工业为主的资源型工业城市。市内铁路、公路交通发达,
6、现代化的基础设施完备,是辽宁省矿产资源大市、矿业开发大市、矿产品生产和销售大市。凭借自身的区域优势、现代化交通基础设施和先进重工业基础的优势,为本溪市的发展提供广阔的经济环境。(一)经济和社会发展概况追溯历史,本溪市是在矿业开发基础上兴建并发展起来的,因矿而立,依矿而兴。建国初期,本溪大规模开发煤、铁资源,曾以“煤铁之城”著称。矿产资源开发利用为本溪老工业基地的创建和经济社会发展做出了历史性贡献。2007年全市生产总值484.9亿元,人均生产总值达到31071元。其中第一产业29.3亿元,第二产业299.5亿元,第三产业156.1亿元,分别占全市生产总值的6.04%、61.77%和32.
7、19%。第二产业占绝对的主导地位和优势。矿产资源的开发利用,为本溪也为全省、全国的发展提供了丰富的物质基础,同时也确立了本溪作为国家重要工业基地的地位。随着铁、煤炭资源的开采,本溪市逐步发展了起来,并带动了冶金、化工、建材、医药等基础产业的发展,逐步拓宽了全市工业产业结构。到目前为止,本溪生产钢铁、煤炭、水泥等累计达三亿多吨和千余种工业产品。矿业经济已成为地方经济发展、脱贫致富的支柱产业。市十三届人大四次会议通过的《本溪市国民经济和
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