2017年上海市警察学员招录考试《申论》模拟试卷

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1、版权所有翻印必究2017年上海市警察学员招录考试《申论》模拟试卷（满分：100分时限：120分钟）一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为120分钟。其中，阅读给定资料参考时限为30分钟，作答参考时限为90分钟。满分100分。2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在

2、桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！二、给定资料1.医学研究表明，吸烟有害身心健康这一点毫无疑问。但是不吸烟的人是否就一定健康长寿，吸烟之人是否就一定体弱病残寿短呢？那也不见得。正因为如此，这自然也就成为控烟与禁烟的一道障碍。我们一方面说吸烟有害身心健康，但是我们却能看到一些八、九十岁的吸烟者，相反却有许多四、五十多岁不吸烟的病夫。所以面对卷烟，我们到底吸还是不吸，控还是不控，禁还是不禁，一直以来也有争论，有不同的杂音。争论归争论，杂音归杂音，但是烟草中含有尼古丁等多种致癌

3、有害物质这是不可争辩的事实。所谓禁烟就是禁止吸烟。就目前国情来说，有人认为，全面禁烟是不现实的也是不可能的。自人们开始吸烟的历程来看，距今有近两百多年的历史，据说最早是印第安人发现烟草并开始吸食的，之后迅速传到中国并逐步推广沿袭下来，据有关媒体报道中国将近有3亿多烟民，数字巨大，这么多烟民有力地推动中国烟草业的强势发展，使得中国烟草行业至今依然繁荣似火，烟草行业也成为国家纳税大户，每年上缴国家利税近万亿元，成为国家经济的一个重要支柱，为国家的发展奠定了坚实基础，同时还解决了数以千万人的就业问题，有利维护社

4、会稳定。因此面对这样的现实，当前中国全面禁烟是不可能的，也是不现实的。所谓控烟就是控制吸烟。实际上这和禁烟是有区别的，控烟只是控制或者减少而已，而禁烟就是杜绝吸烟。2.古希腊著名思想家亚里士多德指出，“法治”第9页共10页报名专线：400-6300-999中公教育学员专用资料版权所有翻印必究一词的基本含义应包含两重意义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律应该是制定的良好的法律。由此，法分良法和恶法，只有良法之治才能称得上法治，恶法之治只能成为专制。良法之治必须恪守以民为本、立法为民的理念，应当

5、遵循科学的立法程序，符合宪法精神、符合社会发展的客观规律。近年来深圳市人大力推的开门立法，收获了市民一片叫好声。“我们在实践中摸索到，越征求意见越对立法有好处，而且最关键的是对执法有好处。”全国人大代表、深圳市人大常委会主任白天说，要把立法的全过程变为普法的全过程。白天向记者描述起深圳开门立法的“标准流程”：“首先有关立法项目广而告之全社会，然后以各种方式组织群众、各个单位、各级政府部门一起来开论证会，广泛的听取社会各界的意见，才正式审议通过。”如2014年3月1日起开始实施的深圳新《控烟条例》就是开门立

6、法的典型案例。深圳市作为全国首个进行地方立法控烟的城市，早在1998年就出台了《深圳经济特区控制吸烟条例》，但实施情况并不理想。2013年，深圳正式启动该条例的修订工作，通过数轮立法听证会收集各方意见。这部“控烟条例”颁布实施一年来效果显著，受到了社会好评。前不久，中国疾控中心专门在深圳市举办中国城市控烟执法经验论证会，对深圳控烟高度肯定，甚至被专家点评，与一河之隔的香港相比是“各有特色”。3.国家卫计委2014年12月10日就控烟法制化建设情况举行发布会，卫计委宣传司B副司长表示，我国吸烟人数超过3亿。

7、目前，我国15岁以上的人群吸烟率为28.1%，7.4亿非吸烟人群遭受二手烟的危害。每年死于吸烟相关疾病的人数达到136.6万，约10万人死于二手烟的“暴漏”导致的相关疾病。B在发布会上表示，我国是世界上最大的烟草生产国和消费国，也是受烟草危害最严重的国家之一。面对严峻的控烟形式，国务院重拳出击，不久前，国务院就《公共场所控制吸烟条例》（以下简称《条例》）公开征求社会各界意见，按章规定，对于个人违反《条例》处以50元—500元的罚款，场所经营管理者违法的要处以最高3万元的罚款。“我们认为这个罚款额度与其他的

8、国家和地区，包括我们的香港特别行政区相比较，我们不算高。”B表示，罚款不是目的，关键是要通过罚款的形式对违法者起到教育和震慑作用，从而改变不文明的吸烟行为。据了解，2008年以来，哈尔滨、天津、青岛、长春、深圳等十五个城市相继颁布实施或者修订地方性控烟法规。第9页共10页报名专线：400-6300-999中公教育学员专用资料版权所有翻印必究颇受关注的《北京市控烟条例》也于2014年11月28日获表决通过，2015年6月1日起开