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时间:2018-05-11
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1、昌平区“十三五”时期环境保护规划北京市昌平区环境保护局2017年1月目录一、“十二五”时期环境保护工作成效1(一)总量减排成效显著1(二)环境质量明显改善1(三)生态创建稳步推进2(四)环保监管能力提升3二、“十三五”时期环保形势4(一)社会经济发展给环境保护带来巨大压力4(二)社会公众对环境的关注和要求越来越高5(三)市委市政府对环保工作提出更高要求5三、指导思想、规划原则和规划目标5(一)指导思想6(二)规划原则6(三)规划目标7四、主要任务9(一)综合治理雾霾,改善大气环境9(二)整治黑臭水体,提升水体
2、环境13(三)落实“土十条”,保护土壤环境17(四)深化治污减排,助推生态创建19(五)强化风险防范,维护环境安全21(六)创新执法监管,提升环保能力23五、保障措施25(一)加强组织领导25(二)落实属地责任25(三)强化部门联动26(四)强化资金保障26(五)规范跟踪评估26(六)加强公众参与27一、“十二五”时期环境保护工作成效“十二五”时期是昌平区环境保护和生态建设取得重要进展的五年。面对人口资源环境矛盾和不利的地理气象条件,在市委市政府和区委的坚强领导下,全区紧紧围绕创建国家环境保护模范城区,以实施
3、清洁空气行动计划为统领,持续加大环境污染治理的攻坚力度;以主要污染物总量控制为抓手,扎实推进污染防治,加大环境保护执法力度,抓指标抓基础,稳步推进生态创建,经济社会平稳健康发展的同时,环境污染得到初步控制,环境保护监管能力不断提高,区域环境质量得到持续改善。(一)总量减排成效显著全区紧密结合生态区建设和模范城创建,以重点区域、重点流域、重点行业和重点企业整治为突破口,坚决落实结构减排、工程减排和监管减排等各项措施,主要污染物排放总量实现持续下降。2015年全区二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量比201
4、0年分别下降16.7%、16.9%、15.8%、22.6%,四项指标累计完成比例均超过“十二五”时期污染物总量减排目标。(二)环境质量明显改善制定实施清洁空气行动计划,累计压减燃煤63.3万吨,淘汰老旧机动车13.4万辆,清退污染企业162家、废品回收市场77家,清理整顿工业大院50个,清退煤炭储运市场66家、非法砂石厂82家。通过深入实施“退低、拆违、压煤、控车”—26—等一系列措施,大气主要污染物年均浓度明显下降,下降比例均达到规划目标。2015年全区二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入颗粒物(
5、PM10)年均浓度值分别为12.1微克/立方米、42.7微克/立方米、93.3微克/立方米,较2010年分别下降55.2%、12.9%、15.2%;细颗粒物(PM2.5)年均浓度值为70.6微克/立方米,较2013年下降10.9%,空气质量稳居城市发展新区首位。“十二五”时期全区以落实《重点流域水污染防治规划(2011—2015年)》为先导,以城乡饮用水安全保障为首要目标,以出境断面水质目标管理为抓手,积极落实水污染防治各项任务。全面推进中小河道治理,建设完成十三陵、上口等14条生态清洁小流域。加强再生水厂和
6、污水收集管网建设,新建扩建再生水厂9座、建设配套管线225公里,新增农村污水处理设施6座,对98个主要排污口全部采取了管理和工程措施,“十二五”时期末全区污水处理率达到76%。北沙河、东沙河、南沙河和温榆河上段主要污染指标超标程度均比“十一五”时期有所下降,水质有所改善。制定实施了《昌平区声环境功能区划实施细则》,全区声环境质量总体良好,“十二五”时期末建成区噪声平均值为54.0分贝(A),道路交通噪声平均值为63.5分贝(A),区域环境噪声和交通噪声平均等效声级均达到《国家环境保护模范城市考核指标》要求的相
7、应水平。(三)生态创建稳步推进—26—截至2015年底,创建国家环境保护模范城区的26项验收指标(1项未列入考核),已达标21项,达标率达到84%;创建工程启动率100%,完成率80%;集中式饮用水源地水质全项目分析监测、公众对环境满意率调查数据实现“从无到有”的转变,规划环境影响评价、环境质量公告等工作有效开展,创建工作逐步走向科学化、规范化、制度化。突出生态工业、生态旅游、生态农业、环保基础设施等重点工程建设,顺利建成东沙河滨河森林公园、未来科技城滨水森林公园、温榆河绿道等生态项目,完成平原造林12.5万
8、亩,林木绿化率、森林覆盖率分别提高到66.7%、46.2%,荣获“全国绿化模范单位”荣誉称号。扎实开展环保专项行动,积极推进国家级、市级生态镇和生态村创建工作,巩固扩大生态建设成果,全区累计创成国家级生态镇9个,市级环境优美镇13个,市级文明生态村198个。(四)环保监管能力提升“十二五”时期,持续加大环境监测和执法装备的投入力度,完成环境质量和污染源在线监控系统、应急监测设备、环境监测监察标准化等
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