昌平区十三五时期环境保护规划

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1、昌平区“十三五”时期环境保护规划北京市昌平区环境保护局2017年1月目录一、“十二五”时期环境保护工作成效1（一）总量减排成效显著1（二）环境质量明显改善1（三）生态创建稳步推进2（四）环保监管能力提升3二、“十三五”时期环保形势4（一）社会经济发展给环境保护带来巨大压力4（二）社会公众对环境的关注和要求越来越高5（三）市委市政府对环保工作提出更高要求5三、指导思想、规划原则和规划目标5（一）指导思想6（二）规划原则6（三）规划目标7四、主要任务9（一）综合治理雾霾，改善大气环境9（二）整治黑臭水体，提升水体

2、环境13（三）落实“土十条”，保护土壤环境17（四）深化治污减排，助推生态创建19（五）强化风险防范，维护环境安全21（六）创新执法监管，提升环保能力23五、保障措施25（一）加强组织领导25（二）落实属地责任25（三）强化部门联动26（四）强化资金保障26（五）规范跟踪评估26（六）加强公众参与27一、“十二五”时期环境保护工作成效“十二五”时期是昌平区环境保护和生态建设取得重要进展的五年。面对人口资源环境矛盾和不利的地理气象条件，在市委市政府和区委的坚强领导下，全区紧紧围绕创建国家环境保护模范城区，以实施

3、清洁空气行动计划为统领，持续加大环境污染治理的攻坚力度；以主要污染物总量控制为抓手，扎实推进污染防治，加大环境保护执法力度，抓指标抓基础，稳步推进生态创建，经济社会平稳健康发展的同时，环境污染得到初步控制，环境保护监管能力不断提高，区域环境质量得到持续改善。（一）总量减排成效显著全区紧密结合生态区建设和模范城创建，以重点区域、重点流域、重点行业和重点企业整治为突破口，坚决落实结构减排、工程减排和监管减排等各项措施，主要污染物排放总量实现持续下降。2015年全区二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量比201

4、0年分别下降16.7%、16.9%、15.8%、22.6%，四项指标累计完成比例均超过“十二五”时期污染物总量减排目标。（二）环境质量明显改善制定实施清洁空气行动计划，累计压减燃煤63.3万吨，淘汰老旧机动车13.4万辆，清退污染企业162家、废品回收市场77家，清理整顿工业大院50个，清退煤炭储运市场66家、非法砂石厂82家。通过深入实施“退低、拆违、压煤、控车”—26—等一系列措施，大气主要污染物年均浓度明显下降，下降比例均达到规划目标。2015年全区二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（

5、PM10）年均浓度值分别为12.1微克/立方米、42.7微克/立方米、93.3微克/立方米，较2010年分别下降55.2%、12.9%、15.2%；细颗粒物（PM2.5）年均浓度值为70.6微克/立方米，较2013年下降10.9%，空气质量稳居城市发展新区首位。“十二五”时期全区以落实《重点流域水污染防治规划（2011—2015年）》为先导，以城乡饮用水安全保障为首要目标，以出境断面水质目标管理为抓手，积极落实水污染防治各项任务。全面推进中小河道治理，建设完成十三陵、上口等14条生态清洁小流域。加强再生水厂和

6、污水收集管网建设，新建扩建再生水厂9座、建设配套管线225公里，新增农村污水处理设施6座，对98个主要排污口全部采取了管理和工程措施，“十二五”时期末全区污水处理率达到76%。北沙河、东沙河、南沙河和温榆河上段主要污染指标超标程度均比“十一五”时期有所下降，水质有所改善。制定实施了《昌平区声环境功能区划实施细则》，全区声环境质量总体良好，“十二五”时期末建成区噪声平均值为54.0分贝（A），道路交通噪声平均值为63.5分贝（A），区域环境噪声和交通噪声平均等效声级均达到《国家环境保护模范城市考核指标》要求的相

7、应水平。（三）生态创建稳步推进—26—截至2015年底，创建国家环境保护模范城区的26项验收指标(1项未列入考核），已达标21项，达标率达到84%；创建工程启动率100%，完成率80%；集中式饮用水源地水质全项目分析监测、公众对环境满意率调查数据实现“从无到有”的转变，规划环境影响评价、环境质量公告等工作有效开展，创建工作逐步走向科学化、规范化、制度化。突出生态工业、生态旅游、生态农业、环保基础设施等重点工程建设，顺利建成东沙河滨河森林公园、未来科技城滨水森林公园、温榆河绿道等生态项目，完成平原造林12.5万

8、亩，林木绿化率、森林覆盖率分别提高到66.7%、46.2%，荣获“全国绿化模范单位”荣誉称号。扎实开展环保专项行动，积极推进国家级、市级生态镇和生态村创建工作，巩固扩大生态建设成果，全区累计创成国家级生态镇9个，市级环境优美镇13个，市级文明生态村198个。（四）环保监管能力提升“十二五”时期，持续加大环境监测和执法装备的投入力度，完成环境质量和污染源在线监控系统、应急监测设备、环境监测监察标准化等