地区安监局关于印发

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1、省安监局关于印发《省安监局行政许可现场核查办法》的通知机关各处室、直属各单位：《省安监局行政许可现场核查办法》已经局长办公会审议通过，现印发你们，请遵照执行。湖北省安全生产监督管理局办公室2016年11月2日省安监局行政许可现场核查办法第一条为加强安全生产行政许可现场核查管理，规范安全生产行政许可现场核查工作，确保现场核查工作质量，提高安全生产行政许可水平和效率,根据国家法律法规和有关规定,结合工作实际,特制定本办法。第二条本办法适用安全生产许可证(包括非煤矿矿山、危险化学品、烟花爆竹、第一类非药品类易制毒化学品安全生产许可证)核发的现场核查和安全生产中介机构资质（包括乙级安全评价、安

2、全生产检测检验、职业卫生技术服务机构资质）认定的现场评审。现场核查、现场评审统称现场核查。第三条按照“谁组织、谁负责；谁审查、谁负责；谁签字、谁负责”原则，建立安全生产行政许可现场核查工作责任制。第四条申请安全生产许可证或安全生产中介机构资质证，有下列情形之一的,应当进行现场核查：（一）申请安全生产许可证：1.首次申请（含变更许可范围）(1)非煤矿矿山：露天矿山、地下矿山、尾矿库；(2)危险化学品生产企业：剧毒化学品、“两重点一重大”的生产企业；(3)烟花爆竹生产企业。上述项目中,省局对申请企业的建设项目竣工验收活动和验收结果进行抽查的除外。2.延期(1)上一轮许可证有效期内发生安全生

3、产死亡事故的；4(2)未纳入隐患排查“两化”体系运行或检查发现隐患排查治理不力的；(3)向省局投诉举报存在安全生产违法违规行为或重大安全隐患的；(4)与煤伴生的非煤矿山。(二)申请安全生产中介机构资质证：1.首次申请（含变更资质范围）。2.延期(续展)（1）向省局投诉举报有违法违规行为的；（2）出具虚假报告被省局通报的；（3）机构或从业人员被列入“黑名单”的；（4）日常监管、专项检查或事故调查中反映问题较多被通报的。第五条根据工作职责,安全生产行政许可现场核查由评审处负责,相关业务监管处室(以下简称监管处室)参与,相关技术支撑单位实施。申请单位申报材料审查后，有第四条规定情形的，由评审

4、处下达核查任务,并将申请材料转交实施单位。第六条根据局属事业单位的工作职责和业务特长，非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全生产许可证核发和乙级安全评价、安全生产检测检验资质认定的现场核查由省应急救援中心实施；乙级职业卫生技术服务机构资质认定的现场核查由省职业健康检验中心实施。第七条监管处室会同评审处,根据国家法律法规标准和行业安全生产条件，结合监管工作实际,制定《现场核查事项清单》。第八条现场核查组由评审处、监管处室、实施单位有关人员组成。评审处、监管处室参与现场核查的工作人员组织现场核查，实施单位应至少指派1名具有业务专长的在编人员负责现场核查，并对核查事项真实性负责。实施单位因技术力

5、量不够需聘请有关专家参与现场核查的,按《湖北省安全生产专家管理办法》规定聘请专家。第九条现场核查前，实施单位应根据《现场核查事项清单》和被核查单位的申请材料，制定《现场核查工作方案》。工作方案应包括核查时间、组成人员、核查方式、范围或路径、核查内容清单和廉洁纪律等。现场核查工作方案经实施单位负责人签字同意后，报评审处备案。第十条现场核查按工作方案进行。核查组有关人员对核查内容要逐项核实，当场出具《安全生产行政许可现场核查意见书》(见附件)，列明核查的内容、存在的问题，由核查人员签名、被核查单位确认。第十一条现场核查需要整改的，限期整改到位，整改时限一般不超过30个工作日,特殊情况经分管

6、审批局领导批准可延长15个工作日。对许可（资质）证延期在规定时限内申报的，应在有效期满前完成整改。现场核查整改的确认由实施单位负责或委托所在地安监局负责。对发现安全隐患一时无法整改到位的，应明确提出不予许可意见。第十二条现场核查工作结束后，实施单位根据现场核查情况,起草现场核查报告，经核查组成员签字确认后提交审批处室，由审批处室履行审批工作程序。现场核查报告包括核查的基本情况、存在的问题、整改情况、是否许可意见及建议等内容。第十三条现场核查中发现企业、机构出具虚假证明材料、报告的，现场核查组要及时通报情况并移交，由有关部门（处室）依法查处。第十四条《现场核查工作方案》和现场核查报告纳入

7、许可档案管理。第十五条现场核查要严格遵守法律法规规定和廉洁自律要求，对滥用职权、弄虚作假、玩忽职守、吃拿卡要等行为，依法依纪严肃处理。第十六条本办法自印自2016年11月25日起实施。4附件：安全生产行政许可现场核查意见书鄂A审字〔B〕C号D：根据《行政许可法》、《安全生产许可证条例》和《》（安监总局令第号）等有关规定，经现场核查，你单位（需要□不需要□）进行整改：序号存在问题及隐患1234567核查人员签名专家签名申请单位负责人签字：请你单位