山东省重大科技专项

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1、山东省重大科技专项财务管理培训手册山东省科技厅二○一三年七月60目　录前言4第一篇重大科技专项经费管理相关政策51.1山东省自主创新专项资金管理暂行办法51.2山东省自主创新成果转化专项资金管理办法（试行）141.3重大科技专项相关政策对加强经费管理的要求20第二篇项目经费预算的编制212.1项目经费预算编制的基本要求212.2项目经费预算编制应注意的事项222.3山东省自主创新专项项目申报书（经费预算部分）232.4山东省自主创新专项项目合同书（经费预算部分）25第三篇项目经费会计核算293.1项目经费使用总体要求293.2项目经费的会计核算2

2、93.2.1企业项目经费会计核算细则(试行)293.2.2事业单位科技经费会计核算（试行）38第四篇项目经费监督管理414.1项目经费监管的职责及依据414.2项目经费监管的主要内容41第五篇项目结题验收经费审计455.1项目结题验收经费审计要点455.2项目结题经费审计应注意的问题525.3项目结题经费审计需提供的资料54第六篇项目绩效评价556.1项目绩效评价的实施程序556.2项目绩效评价指标体系566.3项目绩效评价表5960前言为进一步规范和加强山东省重大科技专项（包括山东省自主创新专项和山东省自主创新成果转化专项）资金的管理和使用，提

3、高专项资金管理效能和使用效益，依据省政府办公厅《关于做好自主创新专项资金竞争性分配工作的通知》（鲁政办发[2012]49号）、省科技厅和省财政厅《关于印发<山东省自主创新专项资金竞争性分配工作实施方案>的通知》（鲁财教[2012]72号）、《山东省自主创新专项资金管理暂行办法》、《山东省自主创新成果转化专项资金管理办法（试行）》等规定和办法，省科技厅重大专项办公室组织力量编写了《山东省重大科技专项财务管理培训手册》，旨在帮助项目承担单位正确合理的编制预算、落实资金和使用资金，指导主管部门加强项目管理和监督检查，确保项目顺利实施。对国家和省其他科技

4、计划经费的管理也有积极的借鉴作用，有助于项目承担单位和科研人员科学规范的使用项目资金。编者2013年7月23日60第一篇重大科技专项经费管理相关政策1.1山东省自主创新专项资金管理暂行办法山东省自主创新专项资金管理暂行办法鲁财教〔2012〕94号第一章　总　则　　第一条　为规范和加强省自主创新专项资金的管理和使用，提高专项资金管理效能和使用效益，根据省政府办公厅《关于做好自主创新专项资金竞争性分配工作的通知》（鲁政办发〔2012〕49号）和省财政厅、省科技厅《关于印发<山东省自主创新专项资金竞争性分配工作实施方案>的通知》（鲁财教〔2012〕72

5、号）、省财政厅《关于印发<山东省省级项目支出预算管理办法>》的通知》（鲁财预〔2007〕38号）等文件精神，制定本办法。第二条　专项资金列入财政预算，由省财政厅按国库集中支付的相关规定及现行渠道进行拨付，省财政厅、省科技厅共同管理。第三条　专项资金管理遵循突出重点、公平竞争、择优扶持、多元投入的原则；专项资金使用须严格按照项目目标任务，科学合理编制安排预算，单独核算，专款专用。第二章　扶持范围方式第四条　扶持范围。根据产业发展和结构调整需要，重点扶持新材料、生物技术与医药、高端电子信息、先进装备制造、橡胶轮胎、有色金属、环境保护、海洋新兴产业和现

6、代农业等9个产业的32个重点领域。60第五条扶持重点。重点扶持能够突破行业发展瓶颈的重大关键共性技术、成果转化和产业化示范项目。每年在每个产业中选择3－5个领域，在每个领域中选择3－5个项目方向，选择确定项目后予以重点扶持。第六条　扶持方式。根据项目的不同特点，综合运用无偿资助、贷款贴息、股权（风险）投资、奖励等多种方式给予扶持。具体的扶持方式在项目标书、申报要求中予以明确。第三章项目选择确定第七条项目选择方式。主要采用招标评标和专家评审两种方式确定扶持项目。市场化程度较高、符合招标评标条件的项目，采取招标评标方式；达不到招标评标条件的项目采取专

7、家评审方式。通过招标评标方式确定的项目资金不低于专项资金规模的60%。第八条招标评标程序。省科技厅、省财政厅作为招标人具体组织招标评标工作。一般采用公开招标，不适宜公开招标的实行邀请招标。项目承担单位按标书要求进行投标，由省科技厅、省财政厅按照规定组织评标。第九条专家评审程序。省科技厅、省财政厅根据确定的重点产业、领域和项目方向，发布申报要求，各市及省财政直接管理县（市）人民政府、省直主管部门按照申报要求组织申报工作。省科技厅、省财政厅按规定组织专家对项目进行评审。第十条综合评审程序。省科技厅、省财政厅根据评标、评审情况，确定进入综合评审项目名单

8、。组织技术、管理、财务专家分产业进行综合评审。根据综合评审结果，选择项目进行现场考察。60第十一条项目立项公示。省科技厅、省财政厅确定具