地区安监局2016工作要点

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1、省安监局2016年工作要点2016年全省安全生产监督管理工作总的要求是:以党的十八届五中全会精神为指针，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要讲话，严格落实省委、省政府的重大举措和断然措施，牢固树立安全发展理念，强化安全生产责任落实，持续深入开展安全隐患大排查快整治严执法集中行动和企业主体责任落实情况专项执法检查，加快建立风险等级管控、隐患排查治理和信息化监管体系，着力提升全省安全生产监督管理工作水平，坚决遏制有重大影响和较大及以上事故多发势头，确保全省安全生产形势持续稳定好转，确保“十三五”安全生产工作开好局。一、认真落实好省委省政府系列重大举措和断然措施（一）牢固树立安全

2、发展理念。1.把发展决不能以牺牲人的生命为代价作为一条不可逾越的红线，大力实施安全发展战略，绝不要带血的GDP。把安全生产准入作为推动产业转型升级和淘汰落后产能的重要手段。（二）强化目标责任考核和问责机制。2.完善安全生产考核方式，从控制事故指标为主向落实安全责任与控制事故指标并重转变。3.提请省委、省政府加强对各市党委、政府和省有关部门安全生产职责履行和重点工作部署落实等情况的督促检查。邀请省人大代表、政协委员，在适当时机对全省安全生产工作视察指导。积极配合做好省人大对安全生产专题询问工作。11（三）严格实施安全生产依法治理。4.认真贯彻落实最高人民法院、最高人民检察院《关于办理

3、危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2015〕22号），广泛宣传生产安全事故量刑入刑标准，树立法治权威。5.积极推进《山东省安全生产条例》、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》和《山东省危险化学品安全管理办法》等条例规章制修订步伐，争取尽早颁布实施。制定和修订出台一批安全生产地方标准。6.落实省政府办公厅《关于进一步加强安全生产监管执法的意见》（鲁政办发﹝2015﹞48号），积极推进把各级安监部门纳入政府行政执法序列。（四）推动企业落实安全生产主体责任。7.督促各类企业严格履行安全生产法定义务，建立健全风险等级管控和事故隐患排查治理制度，实现风险管理控制和事故

4、隐患自查自报自改闭环管理，建立完善从主要负责人到每位从业人员的隐患排查治理责任制和隐患整改不落实追责制度。建立企业安全生产责任清单公示制度，分行业制定企业全员安全生产责任制。大力推进企业安全生产标准化建设，督促企业加强班组管理、岗位管理和现场管理，完善细化企业安全生产岗位责任制。（五）依法从速调查事故。8.完善事故调查处理程序和内容，突出技术和管理原因的调查分析，严格按照法定时限完成事故调查。及时公布调查处理结果，发挥事故警示教育作用。119.公开约谈发生重大事故的市政府主要负责人和发生典型较大事故的县政府主要负责人。（六）加强基层监管执法能力建设。10.认真落实省政府办公厅《关于

5、加强乡村安全生产、建设工程质量安全、环境保护、道路交通安全监管工作的通知》（鲁政办发〔2016〕6号），充实加强基层监管执法力量。11.认真贯彻执行《山东省行政执法监督条例》和《山东省行政程序规定》，以四张清单为基础，推动安全生产行政执法规范化建设，提升安全生产执法水平。（七）大力营造安全生产良好社会氛围。12.加大新闻宣传报道力度，制定宣传计划和要点，充分利用传统媒体和新兴媒体平台，加大对典型经验做法的宣传报道密度，对暗查暗访发现的重大隐患、纳入“黑名单”企业和严重违法企业等及时予以公开曝光。13.制作安全生产事故警示教育片，作为各级党委政府理论中心组学习、各级党校和行政学院干部

6、培训教学内容，作为企业安全生产培训教材。14.认真组织开展以“强化安全发展观念，提升全民安全素质”为主题的全国第15个“安全生产月”活动和《职业病防治法》宣传周、“安康杯”竞赛、《安全生产法》实施周年宣传等活动。15.11加大安全生产公益宣传力度，扎实推进安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，全面普及安全生产常识，进一步提升全社会的安全文明素质。积极推进优秀安全班组、安全文化建设示范企业和安全社区创建工作，会同省总工会、团省委深入开展的“查身边隐患、保职工健康、促企业发展”和青年安全示范岗创建等活动。二、建立安全生产风险等级管控、隐患排查治理和

7、信息化监督管理“三个体系”（八）建立安全生产风险等级管控体系。16.分行业编制规范风险源辨识办法和分级、分类标准，明确企业危险源等级管控及应急处置措施，完善相关法规制度，建立风险等级管控检查督导、考核和处罚工作机制，实现企业安全管理的精细化和标准化，创新安全生产监管方式，提升监管效能。（九）建立隐患排查治理体系。17.制定各行业重大隐患判定标准，明确各级政府及有关部门的隐患排查治理监管责任、企业的隐患排查治理主体责任。建立起各级安监部门与企业联网的隐患排查治理信息系统