学校卫生监督监测要点

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1、学校卫生监督监测要点v一、概述v二、工作职责及主要依据v三、重点监督内容及方法v四、信息报告与档案管理v五、主要问题及思考v（一）概念：学校卫生：是应用基础医学、临床医学和预防医学，根据儿童和青少年生长发育特点和规律，研究和预防其在学习和生活环境中各种有害因素对机体健康影响，并制定相应的管理对策的一门科学。v学校卫生监督：是卫生行政部门依据国家相关卫生法规，对辖区学校的卫生工作进行检查指导，督促其改进，并对违反相关法律法规的单位和个人追究法律责任的卫生行政执法活动。v学校卫生监督是实现学校卫生工作任务的主要环节，是学校卫生工作法制化、规范化、标准化和程序化的重要基础。学校卫

2、生监督的特点：两“多”一“高”v1、涉及专业领域多、业务综合性强：儿少卫生学、传染病防控、饮用水卫生、突发公共卫生事件应急、学校内设医疗机构、公共场所、建筑设计……v2、涉及职能部门多、需要部门协作：教育、卫生、食药监、CDC、健康教育、质监、共青团、妇联……v3、社会关注度高、敏感性强：政府、学生、家庭、社会……加强学习、认真思考、注重工作策略v（二）目的：v1．促使学校履行职责，规范卫生管理行为，消除卫生安全隐患。v2．通过对新建、改建、扩建校舍的选址、设计和竣工验收的预防性卫生监督，指导学校创建健康的学习生活环境。v3．通过对学校的经常性卫生监督，切实保障学生的身心健

3、康成长。v4．促进学校对教学条件及设施设备的改善，提高学校卫生工作水平。通过改造不良条件和环境，消除不利因素，达到预防疾病，促进儿童、青少年健康成长的目的。v（三）现状1：卫生监督内部职能调整为学校卫生监管带来新的契机弱化加强过去，卫生监督一直以食品安全为中心开展工作，现在为了适应职能调整，转变工作理念，各级卫生监督部门不断加强学校卫生监督监测工作，将学校春秋季开学前后专项监督作为常规工作来抓。特别是从2010年起，卫生部、省卫生厅连续四年下达学校卫生重点监督检查任务。v（二）现状2：学校卫生监督的外部环境发生了显著变化随着改革开放的不断深入，我国教育事业蓬勃发展。学校的数

4、量、规模、办学模式发生了巨大的变化，学校的硬件设施也得到了极大地改善。规模----多校合并、学校扩招、办学集团办学模式-----民办大学、培训学校、私立中小学、幼儿园；校中校等学校的硬件设施-------学生公寓新型的体育场电教室?v在软件管理上，许多学校一味的追求升学率，加之管理方式、集团化发展模式等原因，忽视了对学生的身心健康以及常见病、传染病的预防，健康教育缺失使得学校的卫生问题越来越突出。有些卫生问题，不仅仅表现为学校的教学环境、管理环节不符合卫生要求，调研证明，由此造成的远期不良效应已经开始展现。调研结果显示:小学生为40.89%，比2005年增加9.22个百分点

5、；初中生为67.33%，比2005年增加9.26个百分点；高中生为79.20%，比2005年增加3.18个百分点；19-22岁大学生为84.72%,比2005年增加2.04个百分点v值得注意的是：低年龄组视力不良检出率增长明显，如：7岁城市男生、城市女生、乡村男生、乡村女生视力不良检出率分别为：32.17%、36.43%、24.12%、26.95%，比2005年分别增加8.71、8.76、10.56、10.32个百分点。随着城镇化提速以及对优质教育资源的追求，越来越多的农村学生向城镇学校转移就读，这一现象被称为“教育移民”。许多区县城镇学校扩容建设的速度，赶不上学生流动转移

6、的速度，导致城镇教育资源日益吃紧，导致教室拥挤、课桌椅配置、通风不良……举例：中小学校“大班额”现象突出，2013年02月16日《瞭望》新闻周刊的数据显示，部分县城中小学平均班额目前已达到62人，大班额数占比超过40%，其中小学最大班额为97人，初中为85人，高中为105人。vv2005年学校内传染病发生占全国发病人数的88.5%；09年在194起学校突发公共卫生事件中，一半发生在乡村中小学生；报告事件数以传染病和食物中毒为主，其中传染病事件数占97.70%，病例数占96.08%，死亡数占66.67%。2009年，全国学校突发公共卫生事件报告1914起，占报告事件总数的78

7、.19%；2010年全省传染病突发事件14起，其中发生在学校的有13起。学校二次供水及自建供水设施卫生管理1、卫生防护问题；2、饮用水消毒得不到落实；3、水质没有定期检测，卫生得不到保障。概括：v学校卫生问题形势严峻！v学生预防保健工作压力增大！v学校卫生监督工作是责任也是使命！（一）工作职责《学校卫生工作条例》明确规定：“教育行政部门负责学校卫生工作的行政管理，卫生行政部门负责对学校卫生工作的监督指导。”学校的主要负责人是学校卫生治理的第一责任人。教育行政部门作为学校的行政主管部门，应对其所管辖的学校卫生工作加强