吉林地区土地整治规划

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1、吉林市土地整治规划（2011-2015年）吉林市土地整治规划（2011-2015年）吉林市国土资源局二〇一三年五月I吉林市土地整治规划（2011-2015年）目录前言1第一章总则1第一节指导思想与原则1第二节规划依据2第二章规划背景7第一节区域概况7第二节上一轮规划及相关工作实施情况10第三节土地整治面临的形势13第三章土地整治潜力17第一节农用地整理潜力17第二节农村建设用地整理潜力18第三节城镇工矿建设用地整理潜力18第四节土地复垦潜力19第五节宜耕后备土地资源开发潜力20第四章规划战略与目标21第一节土地整治战略21第二节规划主要任务21第三节规划主要目标23第五章统筹区域土地整治25

2、第一节土地整治分区25第二节差别化土地整治对策27III吉林市土地整治规划（2011-2015年）第三节土地整治区域目标调控29第六章大力推进农用地整理33第一节大规模建设旱涝保收高标准基本农田33第二节切实加强耕地质量建设34第三节积极推进其他农用地整理35第七章规范有序开展城镇村建设用地整理37第一节有序开展城镇工矿建设用地整理37第二节规范推进农村建设用地整理39第三节规范落实城乡建设用地增减挂钩试点项目40第八章积极开展损毁土地复垦43第一节加大历史遗留损毁土地复垦力度43第二节积极推进生产建设损毁土地复垦44第三节全面复垦自然灾害损毁土地45第九章适度开发宜耕后备土地资源47第一节

3、合理开发宜耕后备土地资源47第二节强化新增耕地的质量建设与管理47第三节加强新增耕地后期管护47第四节积极探索低丘缓坡等未利用地开发利用48第十章推动土地生态环境综合整治49第一节协调土地整治与生态建设49第二节大力加强土地生态建设50第三节生态型土地整治模式51III吉林市土地整治规划（2011-2015年）第十一章土地整治重点区域与重点项目55第一节土地整治重点区域55第二节土地整治重点项目57第十二章资金与效益60第一节资金需求和筹措60第二节预期效益63第十三章规划环境影响评价67第一节土地整治对生态环境的影响67第二节预防或减缓不良环境影响的措施69第十四章规划实施保障措施71第一

4、节加强组织领导，严格规划实施71第二节拓宽资金渠道，建立土地整治激励机制72第三节加强规划实施基础建设，提高科技支撑能力73第四节强化公众参与，建立规划公开管理制度75附表77表1吉林市2010年土地利用现状表77表2吉林市土地整治规划控制指标表78表3吉林市土地整治规划指标分解表79表4吉林市土地整治潜力汇总表80表5吉林市土地整治重点区域表81表6吉林市土地整治重点项目表82表7吉林市高标准基本农田保护示范区表92III吉林市土地整治规划（2011-2015年）前言吉林市地处东北腹地长白山脉向松嫩平原过渡地带的松花江畔，三面临水，四面环山，是吉林省第二大城市，东北地区重要的中心城市和以化

5、工为主的新型工业基地之一。为深入贯彻科学发展观，落实党中央、国务院关于规范有序推进土地整治政策精神，严格保护耕地和节约集约用地，优化城乡建设用地结构和布局，缓解土地资源供需矛盾，依据《国土资源部关于开展土地整治规划编制工作的通知》（国土资发〔2010〕162号）、《国土资源部财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（国土资发〔2012〕63号）等文件要求，在吉林省国土资源厅统一安排部署下，结合《吉林省土地整治规划（2011-2015年）》和《吉林市土地利用总体规划（2006-2020年）》对土地整治的相关要求，编制《吉林市土地整治规划（2011-2015年）》（

6、以下简称《规划》）。《规划》主要阐明了吉林市土地整治的战略，测算了土地整治潜力，明确了规划期内土地整治的主要目标和任务，合理布局土地整治重点区域，落实土地整治重大工程和重点项目，制定规划实施的保障措施。《规划》是规划期内土地整治工作的纲领性文件，是落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度、保障土地资源可持续利用的重要手段，是指导全市规范、有序开展土地整治工作的重要依据。2吉林市土地整治规划（2011-2015年）《规划》以2010年为规划基期年，2015年为规划目标年，规划范围为吉林市行政辖区内的全部土地，总面积27711.41平方公里。2吉林市土地整治规划（2011-2015年）第一章总则第

7、一节指导思想与原则一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，按照建设资源节约型和环境友好型社会的总体要求，加大土地整治力度，加强耕地质量提升，建设旱涝保收高标准基本农田，规范推进农村土地整治，有序开展城镇工矿建设用地整理，大力开展废弃土地复垦，因地制宜开发宜耕后备土地资源，协调好土地整治与耕地保护、产业发展、城乡建设和生态保护的关系，全面提高土地整治工