平罗县乡（镇）权力清单和责任清单

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1、平罗县乡（镇）权力清单和责任清单（送审稿）2016年3月平罗县乡（镇）权力清单和责任清单事项汇总表序号职权类型职权数量责任事项追责情形担责方式备注一行政许可类共0项共0项共0项共0项二行政处罚类共6项共48项共54项共30项三行政强制类共5项共25项共39项共25项四行政征收类共0项共0项共0项共0项五行政给付类共4项共20项共20项共20项六行政检查类共9项共36项共45项共45项七行政确认类共2项共10项共14项共10项八行政奖励类共5项共15项共25项共25项九行政裁决类共3项共15项共24项共5项十其它类别共41项

2、共205项共410项共205项合计共75项共374项共631项共365项平罗县乡（镇）权力清单和责任清单序号职权类型职权编码职权名称职权依据责任事项追责情形担责方式项目子项1行政处罚农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的处罚【行政法规】《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年国务院令第116号）第三十七条在村庄、集镇规划区内，未按规划审批程序批准或者违反规划的规定进行建设，严重影响村庄、集镇规划的，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施；影响村庄、集镇规划，尚可采取改

3、正措施的，由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正，处以罚款。农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的，乡级人民政府可以依照前款规定处罚。【地方政府规章】《宁夏回族自治区村庄和集镇规划建设管理实施办法》（2014年修正）第二十七条在村镇规划区内，未按规划审批程序批准，或者违反规划规定和开工审批制度进行乡（镇）村企业、公共设施和公益事业建设，严重影响村镇规划的，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设、限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施；影响村镇规划，尚可采取改正措施的，由县级人民政府建设行政主管部门责令限期

4、改正，并处以工程造价百分之十至百分之二十的罚款。　　农村居民未经批准或者违反规划规定和开工审批制度建住宅的，由乡级人民政府依照前款规定处罚。1.立案责任：发现涉嫌违法的行为线索，予以审查，决定是否立案。2.调查责任：立案后，指定专人负责，及时组织调查取证；调查取证或进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示执法证件，允许当事人申辩陈述；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员应保守有关秘密。3.审查责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查

5、，提出处理意见;行政机关必须充分听取当事人意见，对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。4.告知责任：作出行政处罚决定前，制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和依据、处罚依据和内容，申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。6.送达责任：《行政处罚决定书》按法律规定的方式送达当事人。7.执行责任：监督当事人履行已经生效的行政处罚决定，当事人拒不履行的，申请人民法院强制

6、执行。8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，乡镇人民政府及其工作人员应承担相应责任：1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；2.对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的；3.不具备行政执法资格实施行政处罚的；4.不按照行政裁量权基准进行裁量，处罚显示公正的；5.未依法听证或违反法定的行政处罚程序的；6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；7.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的；8、对当事人进行处罚不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据，以

7、及对依法不得自行收缴的罚款自行收缴的；9.其他违反法律法规规章文件规定的情形。对不履行或不正确履行行政职责的乡镇人民政府及其工作人员，以下列方式追究其责任：1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究；2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究；3.给予乡镇人民政府责令限期整改、通报批评、取消评比先

8、进资格等责任追究；4.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分，对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任；5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。2行政处罚损坏村庄和集镇的房屋、公共设施的处罚【行政法规】《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年国务院令第116号）第三十九条有下列行