农村道路畅通工程实施办法

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1、农村道路畅通工程实施办法省交通厅省发改委省扶贫办省财政厅第一章总则第一条为贯彻落实中央和省委、省政府关于全面建成小康社会的决策部署，切实改善全省农村地区交通条件，更好地助推精准扶贫，加快贫困地区脱贫致富步伐，根据《安徽省人民政府关于实施农村道路畅通工程的意见》（皖政﹝2015﹞133号）、《安徽省人民政府关于2016年实施33项民生工程的通知》（皖政﹝2016﹞25号）以及国家和省制定的关于农村道路建设方面的有关规定和要求，制定本实施办法。第二条从2016年起，利用三年时间建设农村道路畅通工程约7.5万公里。一是县乡公路畅通工程。实施县级公路畅通工程，到2017年

2、6月底，使全省每个乡镇具备1条连接国省干线或县城的路况良好、安全设施齐全的三级及以上公路。实施乡级公路畅通工程，到2017年12月底，使全省每个乡镇具备1条与相邻乡镇最短捷的路况良好、安全设施齐全的四级及以上公路。二是乡村道路畅通工程。实施老村级道路加宽改造工程，到2018年底，完成交通运输部认定的建制村优选通达路线窄路面拓宽改造任务。实施撤并建制村路面硬化工程，到2018年底，完成交通运输部认定的撤并建制村路面硬化任务。实施贫困村内较大自然村道路硬化工程，到2018年底，全省3000个建档立卡贫困村中每个较大自然村硬化一条从村口到既有农村公路的最短捷连通道路。第

3、三条农村道路畅通工程从业单位和从业人员应认真落实工程建设标准强制性条文（公路工程部分）和《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2004）等有关标准、技术规范、规章和规定。第四条农村道路畅通工程建设工作要贯彻政府主导、多方参与、注重实效、建养并重的基本方针，按照统筹规划、总体控制、集中实施的原则，全力推进农村道路畅通工程建设。第五条农村道路畅通工程要坚持阳光操作、公开透明，尊重群众和基层政府的意愿，统筹考虑各地自然条件、经济发展水平等因素，合理确定农村道路畅通工程建设方案，形成自下而上的公议、复核及审批的决策机制，群众愿意干、政府就支持，市县先建设、省里再

4、补助,引导群众积极参与农村道路畅通工程建设。第六条农村道路畅通工程严格实行项目法人责任制、工程招投标制、工程监理制和合同管理制，做到施工规范操作；切实落实农村道路“七公开”制度，实行项目公示制，自觉接受群众监督；围绕贯彻交通运输部“四好农村路”（“建好、管好、护好、运营好”）总体目标，建立健全养护机制，确保道路运行长效。第七条实施农村道路畅通工程的有关行业监督管理、建设、设计、施工、监理、检测、咨询等单位必须遵守本实施办法，并承担相应责任。第二章组织机构与职责分工第八条建立健全省、市、县三级农村道路畅通工程交通行业管理机制，实行统一领导、分级管理、各负其责。第九条

5、省交通运输厅负责牵头编制农村道路畅通工程总体和分年度、分市、县（区）建设计划和资金需求方案，制定并完善有关技术标准、实施细则等，做好技术指导、业务培训、质量监督、工程验收等工作；省财政厅牵头负责省级补助资金的筹集、拨付和监管工作；省发展改革委、省扶贫办等有关部门根据各自职能做好相关工作。省交通运输厅设立省农村道路畅通工程领导小组办公室和省农村道路畅通工程技术指导组，对全省农村道路畅通工程进行行业指导和技术服务。第十条设区的市参照省成立相应的组织机构，负责辖区内农村道路畅通工程的监督管理工作，制定相关政策、制度，编制上报农村道路畅通工程建议计划；负责对工程进度、工程

6、质量、施工安全和资金使用进行行业管理。市农村道路畅通工程技术指导组负责对县乡公路畅通工程初步设计或方案设计及施工图设计进行审定。第十一条县级人民政府是本辖区农村道路建设、管理、养护的责任主体，应建立相应的农村道路畅通工程管理机制，组织实施和落实、整合建设资金，严格执行省、市有关农村道路畅通工程的行业管理规定。县级交通运输主管部门具体负责对农村道路畅通工程实施监督与管理。农村道路畅通工程项目的项目法人由县级人民政府确定。第十二条各级交通运输主管部门应加大对农村道路畅通工程建设的技术指导和培训力度，组织对基层技术管理人员和乡村干部进行培训。县级交通运输主管部门要主动上

7、门服务，重点帮助乡村搞好民主决策，科学管理，有序推进农村道路畅通工程建设进度。第三章前期工作管理第十三条农村道路畅通工程实行“一路一档”制度，凡经省核查并纳入省农村道路畅通工程项目库的均视为已立项。二级以上农村公路和中型以上农村公路桥梁、隧道、渡口工程项目的设计，分初步设计和施工图纸设计两个阶段进行，其设计图纸由设区的市人民政府交通行政主管部门审批；其他农村公路项目可以直接采用施工图纸设计，其设计方案由县级以上人民政府交通运输主管部门审批。第十四条设计文件一经批准，不得随意变更。确需变更的，变更方案在征得设计单位同意后，报原审批部门批准。第十五条农村道路畅通工程选

8、址要注重节