《关于加强全省化工企业检维修作业

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1、《关于加强全省化工企业检维修作业安全管理的指导意见》修改前后对照表现行版修改版各市、绥中、昌图县安全生产监督管理局：检维修作业是化工企业生产的重要环节，也是事故多发环节。据统计，自2006年以来，全省共发生危险化学品事故36起，死亡90人，其中检维修过程中发生事故24起，死亡59人，分别占总数的67%和66%。特别是今年以来，全省发生8起危险化学品事故，导致25人死亡，其中有7起发生在检维修作业过程中，共导致24人死亡。各市安全生产监督管理局：检维修作业是危险化学品和化工医药企业（以下简称化工企业）生产经营活动中的重要环节，也是事故多发环节

2、。近年来，全国化工企业在动火、进入受限空间、盲板抽堵等特殊作业及其他检维修环节事故多发、频发，人员伤亡及财产损失惨重。我省近年来相继发生了数起检维修作业环节事故，造成多人伤亡，教训深刻。这些事故的发生再次说明，全省化工企业检维修作业仍然存在薄弱环节，提升企业安全管理水平丝毫不能放松，必须持续严格监管。为加强全省化工企业检维修作业安全管理，有效防范生产安全事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《辽宁省企业安全生产主体责任规定》（省政府令第264号）、《国家安全监管总局为加强全省化工企业检维修作业安全管理，有效防范生产安全事故发生，保障人民群

3、众生命财产安全，根据《安全生产法》《辽宁省安全生产条例》等法律法规以及《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2014）等相关标准规范的要求，15工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》（安监总管三〔2010〕186号）和《国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88号）等规定以及相关标准规范的要求，结合我省实际，提出如下指导意见：结合我省实际，提出如下指导意见：一、充分认识化工企业检维修作业的安全风险（一）化工企业检维修包括：全厂停车

4、大检修；某一套或几套生产储存装置停车大修；系统、车间或生产储存装置的检维修；化工装置的维护保养；生产储存装置及相关设备在不停产状况下的抢修。一、充分认识化工企业检维修作业的安全风险（一）化工企业检维修包括：全厂停车大检修；某一套或几套生产储存装置停车大修；系统、车间或生产储存装置的检维修；化工装置的维护保养；生产储存装置及相关设备在不停产状况下的抢修。特殊作业是指企业检修过程中可能涉及的动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路等，对操作者本人、他人及周围建（构）筑物、设备、设施的安全可能造成危害的作业。（二）化工企

5、业检维修作业通常涉及易燃易爆、有毒有害物质，又经常进行动火、进入受限空间、盲板抽堵等危险作业，极易导致火灾、爆炸及中毒窒息事故的发生。（二）化工企业检维修作业通常涉及易燃易爆、有毒有害物质，又经常进行动火、进入受限空间、盲板抽堵等特殊作业，极易导致火灾、爆炸及中毒窒息事故的发生。15（三）化工企业通常将检维修作业委托外部施工单位承担，客观上增加了安全管理环节，加大了安全管理的难度。施工单位人员往往不熟悉化工企业的工艺、设备和涉及的危险有害物料情况，如果没有完善的安全管理和较强的施工能力，施工作业的安全风险很高。（三）化工企业通常将检维修作业

6、委托外部施工单位承担，客观上增加了安全管理环节，加大了安全管理的难度。施工单位人员往往不熟悉化工企业的工艺、设备和涉及的危险有害物料情况，如果没有完善的安全管理和较强的施工能力，施工作业的安全风险很高。二、落实检维修作业安全管理责任（四）化工企业检维修作业的安全生产，由化工企业负主体责任，应当对检维修过程实施全面管理。施工单位对其施工现场的安全生产负责，对检维修方案及作业过程承担安全管理责任。二、落实检维修作业安全管理责任（四）化工企业检维修作业的安全生产，由化工企业负主体责任，应当对检维修过程实施全面管理。施工单位对其施工现场的安全生产负

7、责，对检维修方案及作业过程承担安全管理责任。（五）化工企业和施工单位主要负责人是企业安全生产第一责任人，对检维修作业安全生产工作负总责。分管设备、安全生产工作的负责人和分管其他工作的负责人，具体承担相应的安全生产责任。化工企业和施工单位应明确具体负责检维修作业的部门、项目部以及检维修作业安全管理负责人，并明确安全生产责任。（五）化工企业和施工单位主要负责人是企业安全生产第一责任人，对检维修作业安全生产工作负总责。分管生产、设备、安全生产工作的负责人和分管其他工作的负责人，具体承担相应的安全生产责任。化工企业和施工单位应明确具体负责检维修作业

8、的部门、项目部以及检维修作业安全管理负责人，并明确安全生产责任。（六）共同参与检维修工程的监理单位、机械设备出租单位、检验检测机构、技术服务机构和其他有关单位应当根据法律法规、标