云南财政厅财政政策研究课题

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1、云南省财政厅财政政策研究课题管理办法（试行）云财研﹝2011﹞4号第一章总则第一条为充分发挥财政课题研究对促进我省财政经济和社会事业健康、协调发展的重要作用，加强对厅机关财政政策研究课题的统筹协调，提高课题研究质量及经费的使用效益，制定本办法。第二条本办法适用于厅机关各处室、省非税收入管理局各处、厅属各事业单位（以下简称“厅属各单位”）每年组织开展的自选课题项目以及重点招标课题项目的研究工作。第三条财政课题研究以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，结合现实改革需要和财政中心工作，坚持实事求是和理论联系实际的研究方法，

2、为政府部门及厅领导科学决策提供参考和依据。厅属各单位每年的课题项目原则上一次性确定，未经厅领导批准，执行中不作调整。每年下达的课题研究项目计划一般应在年内完成，少部分研究难度和工作量较大、需深入调研的课题，可延期至第2年内完成。课题需按计划开展研究，如未按计划完成且不按期办理结题手续的，相关单位均不得再申报次年及以后年度的课题研究计划。第四条政策研究处负责全厅财政课题项目的统筹、组织与管理，配合厅属各单位做好联系协调工作。主要职责是：-27-（一）组织制定和发布全厅财政课题研究的年度项目计划、中长期规划及课题指南；（二）组织实施重点招标课题

3、的研究工作；（三）组织和指导财政课题项目的申报、立项、中期检查及课题成果验收和评审、奖励；（四）管理厅机关财政课题项目经费；（五）制定财政课题管理制度。第五条厅机关的课题项目实行课题组长总负责下的单位领导责任制。厅属各单位主要负责人对所承担的研究课题具体负责；需要多个单位联合协作完成的课题项目，由牵头单位负责。厅机关课题项目分为两类：第一类是厅属各单位自选课题，第二类是重点招标课题。重点招标课题由政策研究处牵头组织，采取下列方式之一开展课题研究：（一）面向高校和科研机构，通过招标程序选择课题承担单位；（二）面向厅属各单位及个人（包括多个个人

4、组成的临时研究团队）、各州市财政部门，经厅内招标，决定课题承担人；（三）由政策研究处主持，相关业务处室、部分高校及科研机构参与，组成联合课题组开展相关课题研究。第二章自选课题第六条-27-厅属各单位根据厅领导的要求和单位的年度工作计划，紧紧围绕解决财政工作中的实际问题，本着量力而行和适当超前的原则，在年初研究确定本年度财政政策研究课题项目。各单位每年按政策研究处下达的申报课题项目的文件要求申报课题，并认真填写《云南省财政厅财政政策研究课题立项申请书》（以下简称《立项申请书》，见附件1），报分管厅领导审批后，按一式叁份报送政策研究处。课题项目

5、报送截止时间一般为当年1月31日，有特殊情况的，最迟不得超过2月底。第七条政策研究处汇总各单位申报的课题项目后，由分管厅领导召集相关处室负责人及专家学者进行审核，于每年3月底前拟定厅机关年度财政政策研究课题项目目录，报厅长审批后，以正式文件下达各单位执行。第八条财政年度自选课题项目按照“择优立项”的原则审定。主要标准是：（一）课题研究立项的必要性、可行性；（二）课题研究的重点突出、方向明确、思路清晰，方法科学可行；（三）课题研究项目具有一定的实践价值或学术价值，具有较强的现实针对性和政策指导性；（四）申请的课题经费预算客观合理；（五）投入研

6、究的人力能保证课题研究项目按时按质完成；（六）申报单位上年度所承担课题研究项目的完成情况。包括课题报告的质量、完成时间及结转下年度课题研究的工作量大小等。-27-第三章重点招标课题第九条本办法所称的重点招标课题是指我省经济建设和社会发展中迫切需要研究解决的重点、难点、热点问题。第十条重点招标课题要有一定的战略高度和理论深度，与实践紧密结合。课题研究要准确把握国内外经济社会的发展形势和云南省情，研究方法科学，调查全面深入，资料准确详实，提出的对策建议具有前瞻性、针对性和可操作性，具有较高的学术理论性或较强的实践指导价值。第十一条课题负责人必须

7、具备较强的研究能力和组织协调能力，具有较高的理论素养和分析解决问题的能力，在相关领域有一定的研究成果。课题组一般应由专家学者和实际工作人员共同组成，成员不得少于5人。第十二条重点招标课题由政策研究处结合各阶段财政工作的重点、难点、热点，并根据厅领导的指示和要求确定后向全厅发布。凡符合要求的单位及个人，均可组织课题组参加投标。第十三条重点招标课题成果由政策研究处组织专家组进行验收。研究成果需在省级以上（含省级）刊物发表。第四章课题研究第十四条课题承担单位或课题组组长在启动课题研究时，要开展好以下工作：-27-（一）统一课题研究人员的认识，明确

8、课题研究的方向、目标、主题和重点、难点；（二）确定课题研究的思路、方法、步骤以及各阶段的时间进度和要求，做好任务分解和分工的协调安排；（三）制定课题的调研提纲和调研计划。第十五条