营口区域城乡发展十三五规划

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1、营口市城乡发展“十三五”规划营口市住房和城乡规划建设委员会2016年9月一“十二五”城乡建设发展回顾1(一)“十二五”工作成果1(二)“十二五”期间面临的现状和问题3二、“十三五”发展思路4(一)指导思想4(二)遵循原则4三、“十三五”工作目标5(一)大力抓好城市基础设施及公共服务设施建设5(二)稳步推进城镇化进程6(三)着力保持房地产业平稳健康发展7(四)深入推进保障性安居工程7(五)继续做大做强建筑业8(六)进一步推进建筑节能8(七)加强小区物业管理水平9(八)积极稳妥推进智慧营口建设9四、“十三五”主要任务和工作措施9(一)进

2、一步完善城市规划体系9(二)稳步推进城镇化进程10(三)优化房地产业结构,不断促进住房事业科学发展13(四)推进以棚户区改造为重点的保障性安居工程建设15(五)大力推动建筑业发展17(六)大力发展建筑节能与推广建筑节能材料18(七)加强小区物业服务管理水平19(八)积极稳妥推进智慧营口建设20五、城乡规划重点项目20一、“十二五”城乡建设发展回顾(一)“十二五”工作成果1.规划管理水平进一步提高组织完成《营口市城市总体规划》等17个专项规划,指导县区编制33个专项规划,初步形成了比较完善的城乡规划体系。完成了地下管网普查、数字营口地

3、理空间框架建设、基础地理信息数据库和应用示范系统建设。2.城镇化工作稳步实施一是城镇化率不断提高,2015年全市城镇化率63.9%,较十一五末提高5.1个百分点。二是坚持新城建设和老城改造并举,梯次推进市、县、镇、村“四位一体”协调发展,现代城镇空间体系初步形成。三是积极筹措城镇化建设资金,建立了城镇化融资项目库,共入库88个项目,总融资金额889.58亿元。四是积极开展宜居乡村建设,目前我市共建成熊岳镇、双台镇、水源镇、高坎镇4个省级宜居示范镇。农村环境综合整治工作五年任务三年完成。3.房地产业平稳健康发展房地产业对我市GDP、固

4、定资产投资等主要经济指标拉动作用显著。“十二五”期间,我市房地产投资总额1106.1亿元;施工面积1.38亿㎡;销售面积2207.47万㎡;实现销售额913.4亿元。房地产投资额占固定资产投资(5117.9亿元)的4.63%;房地产销售占全市GDP(5988.5亿元)的5.7%。—28—实现房地产税收117.12亿元,占政府财税收入(701.1亿元)的16.7%。居民居住水平得到大幅度改善。截至十二五末,我市人均居住面积达到32.6平方米,比十一五末提高10.5个百分点,高于全省30.82的6个百分点。4.保障性住房体系建设进一步提

5、高“十二五”期间,共建设各类保障性住房91693套,任务完成率及完成数量都处于全省领先地位。全面实行“六公开一监督”的工作方式,制定了“四级审核、两次公示、全程监督”的分配制度,确保了分配的公平、公正、公开。5.建筑业不断做强做大完成建筑业产值1463亿元,建筑业企业达到351家,其中一级资质的企业达到16家。保障农民工权益,全面推行建筑施工企业农民工工资专户制度,建立防范建筑领域拖欠农民工工资长效机制,在全省第一家取消农民工工伤强制性商业保险,减轻企业和农民工负担,累计征缴建筑业社保2.7486亿元,其他建筑质量安全、招投标、造价

6、管理工作也都取得了良好的成效。6.改造老旧小区惠及民生“十二五”期间,累计投资1.98亿元对我市老旧小区进行改造,共改造老旧小区153个,1403栋住宅楼,建筑面积491万㎡,惠及居民6.5万户。—28—7.稳步推进智慧城市建设。2013年,我市被住建部确定为国家智慧城市试点,成为全省第一个申报成功的地级市。按照智慧城市确定的“优政、惠民、兴业”的定位,完成城市基础数据库及公共信息平台建设、智慧旅游公共服务平台建设等工作,为城市的安全、高效、智能化管理提供了保障。(二)“十二五”期间面临的现状和问题1.规划水平需要进一步加强城市地方

7、特色不突出,建筑单体建设和城市设计水平不高。水系、公共广场、公共设施不完善,便民设施配置不完备。城市规划精细化管理水平较低,因地制宜,精细规划设计还应进一步加强。土地利用效率不高,城市综合承载能力不强。2.城镇化进程需要进一步加强。土地的城市化远远快于人口的城市化,土地利用效率不高。粗放式发展状况没有根本改变,城市建设、土地利用、产业发展、道路交通等规划缺乏统一衔接,县城和城镇基础设施建设滞后于经济社会发展,整体规模小、发展不平衡、特色不鲜明,集聚、牵动能力较弱。3.房地产市场健康发展需要进一步引导。一是整体市场供大于求的形势不容乐

8、观,去库存化难度大。二是—28—建成小区配套不全等因素限制了我市房地产市场的发展,房屋销售也受到不同程度的影响。三是便民服务还有政策障碍,认证的附件较多,历史遗留问题解决迟缓,效率低,引发信访问题时有发生。4.保障性安居工程工作水平需

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1、营口市城乡发展“十三五”规划营口市住房和城乡规划建设委员会2016年9月一“十二五”城乡建设发展回顾1(一)“十二五”工作成果1(二)“十二五”期间面临的现状和问题3二、“十三五”发展思路4(一)指导思想4(二)遵循原则4三、“十三五”工作目标5(一)大力抓好城市基础设施及公共服务设施建设5(二)稳步推进城镇化进程6(三)着力保持房地产业平稳健康发展7(四)深入推进保障性安居工程7(五)继续做大做强建筑业8(六)进一步推进建筑节能8(七)加强小区物业管理水平9(八)积极稳妥推进智慧营口建设9四、“十三五”主要任务和工作措施9(一)进

2、一步完善城市规划体系9(二)稳步推进城镇化进程10(三)优化房地产业结构,不断促进住房事业科学发展13(四)推进以棚户区改造为重点的保障性安居工程建设15(五)大力推动建筑业发展17(六)大力发展建筑节能与推广建筑节能材料18(七)加强小区物业服务管理水平19(八)积极稳妥推进智慧营口建设20五、城乡规划重点项目20一、“十二五”城乡建设发展回顾(一)“十二五”工作成果1.规划管理水平进一步提高组织完成《营口市城市总体规划》等17个专项规划,指导县区编制33个专项规划,初步形成了比较完善的城乡规划体系。完成了地下管网普查、数字营口地

3、理空间框架建设、基础地理信息数据库和应用示范系统建设。2.城镇化工作稳步实施一是城镇化率不断提高,2015年全市城镇化率63.9%,较十一五末提高5.1个百分点。二是坚持新城建设和老城改造并举,梯次推进市、县、镇、村“四位一体”协调发展,现代城镇空间体系初步形成。三是积极筹措城镇化建设资金,建立了城镇化融资项目库,共入库88个项目,总融资金额889.58亿元。四是积极开展宜居乡村建设,目前我市共建成熊岳镇、双台镇、水源镇、高坎镇4个省级宜居示范镇。农村环境综合整治工作五年任务三年完成。3.房地产业平稳健康发展房地产业对我市GDP、固

4、定资产投资等主要经济指标拉动作用显著。“十二五”期间,我市房地产投资总额1106.1亿元;施工面积1.38亿㎡;销售面积2207.47万㎡;实现销售额913.4亿元。房地产投资额占固定资产投资(5117.9亿元)的4.63%;房地产销售占全市GDP(5988.5亿元)的5.7%。—28—实现房地产税收117.12亿元,占政府财税收入(701.1亿元)的16.7%。居民居住水平得到大幅度改善。截至十二五末,我市人均居住面积达到32.6平方米,比十一五末提高10.5个百分点,高于全省30.82的6个百分点。4.保障性住房体系建设进一步提

5、高“十二五”期间,共建设各类保障性住房91693套,任务完成率及完成数量都处于全省领先地位。全面实行“六公开一监督”的工作方式,制定了“四级审核、两次公示、全程监督”的分配制度,确保了分配的公平、公正、公开。5.建筑业不断做强做大完成建筑业产值1463亿元,建筑业企业达到351家,其中一级资质的企业达到16家。保障农民工权益,全面推行建筑施工企业农民工工资专户制度,建立防范建筑领域拖欠农民工工资长效机制,在全省第一家取消农民工工伤强制性商业保险,减轻企业和农民工负担,累计征缴建筑业社保2.7486亿元,其他建筑质量安全、招投标、造价

6、管理工作也都取得了良好的成效。6.改造老旧小区惠及民生“十二五”期间,累计投资1.98亿元对我市老旧小区进行改造,共改造老旧小区153个,1403栋住宅楼,建筑面积491万㎡,惠及居民6.5万户。—28—7.稳步推进智慧城市建设。2013年,我市被住建部确定为国家智慧城市试点,成为全省第一个申报成功的地级市。按照智慧城市确定的“优政、惠民、兴业”的定位,完成城市基础数据库及公共信息平台建设、智慧旅游公共服务平台建设等工作,为城市的安全、高效、智能化管理提供了保障。(二)“十二五”期间面临的现状和问题1.规划水平需要进一步加强城市地方

7、特色不突出,建筑单体建设和城市设计水平不高。水系、公共广场、公共设施不完善,便民设施配置不完备。城市规划精细化管理水平较低,因地制宜,精细规划设计还应进一步加强。土地利用效率不高,城市综合承载能力不强。2.城镇化进程需要进一步加强。土地的城市化远远快于人口的城市化,土地利用效率不高。粗放式发展状况没有根本改变,城市建设、土地利用、产业发展、道路交通等规划缺乏统一衔接,县城和城镇基础设施建设滞后于经济社会发展,整体规模小、发展不平衡、特色不鲜明,集聚、牵动能力较弱。3.房地产市场健康发展需要进一步引导。一是整体市场供大于求的形势不容乐

8、观,去库存化难度大。二是—28—建成小区配套不全等因素限制了我市房地产市场的发展,房屋销售也受到不同程度的影响。三是便民服务还有政策障碍,认证的附件较多,历史遗留问题解决迟缓,效率低,引发信访问题时有发生。4.保障性安居工程工作水平需

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