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1、关于出版业“两个效益”关系问题的再思考2006年9月第14卷第5期河南社会科学HENANS0CIALSCIENCESSep.,2006Vo1.14No.5关于出版业"两个效益''关系问题的再思考安静(河南大学新闻与传播学院,河南开封475001)中图分类号:G23文献标识码:A文章编号:1007-905X(2006)05-0235-02随着我国出版体制的改革,目前,除个别公益性的出版社或担负国家政策性宣传任务的重要出版社属于非营利性的事业单位外,绝大多数的出版社面临着由事业单位向出版企业的转变.转变为企业后的出版社如何处理社会效益和经济效益的关系问题,近来已经成为业界讨论的
2、热点问题.一,关于"两个效益"关系问题的不同观点综观对出版界"两个效益"关系问题的讨论,主要存在两种不同的观点:一种观点认为,应将社会效益放在首位,实现社会效益与经济效益相结合.这既是老一辈出版工作者的普遍观点,也是国务院《出版管理条例》中的规定.另一种观点则认为,追求经济效益是企业的基本目标.这主要是近年随着出版体制的改革,面对大部分出版社将被完全推向市场而提出的新观点.可以看出,以上两种观点的实质性分歧在于出版单位成为独立的市场主体之后,应把社会效益放在第一位还是应把经济效益放在第一位.持第一种观点者认为,虽然出版具有两重属性,出版物是物质产品和精神产品的统一体,但出版
3、物所具有的精神产品的本质属性,使得出版业成为一种社会文化活动,成为上层建筑领域的一部分.因此,我们应更加注重通过出版物发挥意识形态功能所带来的社会效益.这就要求出版业不仅要服务于政治上层建筑,并且要通过政治上层建筑直接或间接地为整个社会的政治,经济,文化运行及发展服务.同时,出版物对提升整个社会的精神生活也负有不可推卸的责任,它必须出版大量优秀的为人民群众喜闻乐见的文学,艺术等方面的出版物及各种载体的大众出版物,不断丰富人民群众的精神文化生活,满足他们的精神文化需求.尽管出版物的物质产品属性决定了我们也应把出版物作为一种商品来实现其经济效益,但当经济效益和社会效益发生冲突时
4、,应把社会效益放在第一位.持第二种观点者则从经济学的角度出发,认为企业是为盈利而生的,企业财产的所有者投入资金创办企业,目的就是为了得到利润.企业的生成就是为了盈利,是为盈利而设立的经济组织.企业的生存和发展延续要靠盈利支撑,如果把资本都亏光了,那就只有破产倒闭.因此,从经济学的眼光看,企业的本质就是谋求利润最大化,企业经营者的第一职责和全部工作都是为了使企业多盈利,其他的仅仅是手段而已.出版体制的改革,将使绝大部分出版社连事业单位企业化管理这一模式也要被彻底革掉,成为完全市场化的企业单位,自主经营,自负盈亏.对于出版企业来说,它作为市场主体,虽然具有自身的特殊性,但只要一
5、进入市场,就必须承认商品的普遍属性,遵循市场运作规律,尽可能最大化地实现经济利润,不能够因强调其特殊性就否定其追求经济利润的普遍属性.市场上具有特殊属性的商品很多,例如粮食就具有很大的特殊性,它甚至比编辑出版的文化产品更具有特殊性.如果因强调特殊性而忽视其普遍性,从而把它们从市场中排除掉,结果必然阻碍社会主义市场经济的发展_11.对于出版来说,如果这样做也就失去了把出版业改制成为市场化运作的企业的意义.二,两种观点产生分歧的主要原因及解决途径从以上可以看出,不管是应把社会效益放在第一位还是应把经济效益放在第一位,两种观点都有足够的论据来证明自己是正确的,之所以还在无休止地争
6、论,是因为双方都没有意识到各自是站在不同的角度和立场来进行论述的.第～种观点是站在政府的立场提出来的,第二种观点则是站在出版企业的立场提出的.既然关于"两个效益"的关系问题是站在不同的立场来讨论的,因此体制改革使大部分出版社完全市场化之后,只要按照市场经济的规律,政府和企业各司其职(政府在社会效益第一的原则下制定健全的法律法规,出版企业在国家法律法规许可的范围内更好地发挥市场主体的作用.实现经济效益的最大化),这样,"两个效益"关系问题的矛盾自然就在这种制度约束与市场目标的关系中化解了.这也是由市场经收稿日期:2006—07—23作者简介:安静(1976_一),女,河南鲁山
7、人,河南大学新闻与传播学院在读硕士研究生.?235?济条件下国家的职能和企业的本质属性决定的.第一,市场经济条件下政府应以社会效益第一为原则,不断完善出版法律法规,充分发挥宏观调控职能,并为出版业创造良好的发展条件和环境.市场经济从某种意义上说就是法制经济.在依法治国的条件下,法律手段是对出版业进行宏观管理的最重要的手段.一段时间以来,我们的出版界十分关注"日本出版大崩溃"的问题,并由此引发了热烈讨论.一些有识之士指出,其实造成"日本出版大崩溃"(出版泡沫)的主要原因之一,就是放弃了出版的文化追求,过分偏重出版业眼
