乡镇换届创新举措 1

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1、风清气正平稳有序榆阳区圆满完成乡镇党委换届工作任务6月30日，榆阳区率先在全市完成21个乡镇党委的换届工作任务。广大党员、干部和群众反映，这次乡镇党委换届工作程序更加规范、竞争选拔更加民主、纪律要求更加严格、人事方案更加科学，实现了组织、党员、群众三满意。精心组织，换届工作秩序井然该区按照省市有关要求，切实加强组织领导，全面落实换届纪律，保证换届工作平稳有序开展。一是科学安排全区工作。从年初开始先后召开2次常委会专题研究乡镇换届工作，确定了党委集中精力搞换届、政府全力以赴抓发展、全区下大力气保稳定的总体工作思路，明确了任务，统

2、一了思想，为实现换届与完成全年目标任务打下了良好的思想基础,使全区经济社会继续保持快速发展的良好态势。切实做到了换届工作和发展建设两不误、两促进、两提高。二是切实加强组织领导。换届工作启动前，区委责成组织部对各乡镇党委班子的年龄结构、文化程度、任职年限、职位空缺等情况进行了详细核实，全面掌握干部队伍基本情况和思想状态。换届工作启动后，制定下发《区级领导和部门包联乡镇换届工作责任制》。安排21名区级领导定期深入乡镇，全程指导换届选举的各个环节。各包抓乡镇-4-部门从本单位抽调骨干人员驻点指导，全程融入，严格进行政策把关、业务指导

3、、纪律整肃和风气督促。人事方案确定后，区委及时召开全区领导干部大会集中宣布人事调整情况，主动接受群众监督；区纪委和区政法委主要领导分别对新任领导干部进行党风廉政和综治维稳集体谈话，促动新班子迅速进入工作角色和状态。三是深入开展谈心活动。变干部上门找领导为领导下乡找干部，换届考察前，深入开展区委书记与党政领导分别谈、组织部长与班子成员普遍谈、镇党委书记与后备干部重点谈的“三个谈心谈话”活动，主动倾听乡镇干部的个人诉求和意见建议。全区共有520多名乡镇干部参与了各级领导的谈心谈话活动，沟通了思想，稳定了情绪，有效防止了跑官要官、请

4、客送礼等违反换届纪律行为的发生。创新机制，提高选人用人公信度该区坚持“民主、公开、竞争、择优”的原则，阳光操作，集体决策，差额选人，扩大民主，提高选人用人的科学性和公信度。一是确定分层选人用人新机制。在人事考察工作启动前,提出了乡镇换届人事安排的四条基本思路(新任乡镇党委书记从一般乡镇长中产生，乡镇长一般从人大主席、党委副书记中产生，乡镇人大主席一般从党委副书记、副乡镇长中产生，乡镇党委副书记一般从副乡镇长中产生)。坚持先定原则后定人,形成了分层培养、综合提高，梯次分明、有序晋升的用人新机制，有效遏制了说情跑要的不良风气。-4

5、-二是推行“四公开两推荐”办法差额推荐后备干部。首次在乡镇推行“四公开两推荐”差额推荐后备干部办法。公开推荐职位，公开任职条件，公开推荐考察工作步骤，现场公开计票、唱票，现场公布结果；差额推荐竞争演讲人选，进行现场演讲竞争，再二次等额推荐考察人选，真正把干部选用权交给干部群众，赢得了干部的服气认可和群众的支持拥护。三是采取“两票制”选任乡镇党政正职。实行区委常委会、全委会两次无记名投票表决选任乡镇党政正职的办法，对新提名的5名乡镇党委书记、7名乡镇长拟任人选，分别实行区委常委会差额和等额票推，区委全委会表决的“两票制”票决，提

6、高了选人用人公信度，真正让提上来的服众，没提上来的服气。四是扩大交流树立正确用人导向。树立让吃苦者吃香，让有为者有位的正确导向。对新提拔的干部全部安排到偏远、条件艰苦的地方任职；对长期在条件艰苦的偏远山区工作的优秀干部优先调整到城郊或经济发达乡镇激励，对一批优秀干部从小乡交流到大乡、从相对平稳的乡镇交流到局面复杂的乡镇锻炼。共跨乡镇交流任职60人，区、乡交流任职4人。全区干部使用培养呈现出有上有下、流动顺畅、人尽其才、才尽其用的良好局面。严明纪律，确保换届风清气正该区认真贯彻落实中央“三在先”要求，严格执行“5个严禁、17个不

7、准、5个一律”等中省市相关规定-4-，营造风清气正的换届环境。一是严肃教育。制定《严肃换届纪律工作实施方案》，以“一提五严三强化”为抓手，先后编印《榆阳区严肃换届纪律保证换届风清气正学习手册》、提醒卡各3500册（个）。分层次组织区、乡、村党员干部学习达４000人次，组织换届纪律知识考试2次，参与人员达3000人次，取得了宣传有声势、组织全覆盖、党员全知晓、教育出效果的良好成效。二是严格监督。区委组织部建立了网上举报、电话举报、信访举报“三位一体”的举报平台，实行24小时专人值班制度，随时受理群众反映问题。各乡镇也开通了举报电

8、话、设立举报信箱，保证群众反映问题渠道通畅。三是严密管理。在换届工作启动前，下发《关于加强干部作风建设有关要求的通知》，严厉整顿机关作风；特别在人事考察期间，严格要求乡镇干部24小时驻守机关，全天安排学习培训，不给干部进城下村跑门子、拉关系、吃请送礼留时间、留机会，保证了考察