红塔区被征地农民集体预留安置用地

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时间:2018-05-10

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1、红塔区被征地农民集体预留安置用地管理办法(试行)(听证稿)第一章总则第一条为切实保障被征地农民长远生计,维护被征地农民合法权益,实现经济社会和谐发展,根据《土地管理法》、《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》(国土资发〔2010〕96号文件)和《玉溪市人民政府关于印发进一步加强国土资源管理工作决定的通知》(玉政发〔2008〕134号文件)等相关规定,结合我区实际,制定本办法。第二条 本办法所称预留安置用地是指红塔区境内,符合土地利用总体规划和城市总体规划的前提下,在坝区和生态核心区北片区(红龙路以上,城市建设用地边界内)范围内,

2、因征收农民集体所有的土地时,按不高于征地总面积10%的比例,预留给被征地集体经济组织用于安置被征地农民生产生活的建设用地。第三条 预留安置用地的使用必须符合土地利用总体规划、城市总体规划,实施统筹规划、集约节约,提高建设用地利用率,改善农民生产生活条件。规划部门在制定控制性详细规划时,应当将预留安置用地纳入规划,合理安排预留安置用地。第四条预留安置用地管理遵循统一规划、用地集中、有序建设的原则。村庄内现有各类建设用地和依政策所获预留安置用地,确因规划调整需要占用的,可依据调整后的城市规划按4土地管理法律法规批准调整置换,维护农村集体经济

3、组织的合法权益。非经依法批准,任何单位和个人都不得侵占被征地农村集体预留安置用地。第六条 预留安置用地的土地用途,根据城市规划用途确定,主要用于村(组)集体经济组织发展二、三产业的用地。预留安置用地不得用于房地产开发,相关部门不得为预留安置用地办理房地产开发的有关用地、建设手续。第二章 土地的取得和供地方式第八条 预留安置用地必须纳入土地利用年度计划,严格土地用途,使用预留安置用地须依法办理建设用地规划许可及农用地转用、征收和供地审批手续。建设用地规划许可证、土地使用证书上备注村(组)集体“预留安置用地”字样。第九条 在已征转的预留安置

4、用地内,村(组)集体经济组织应尽快落实建设项目,并按规划实施项目开发建设,取得预留安置用地土地使用权后,应在一年内开发建设。超过一年以上未按规划实施项目开发建设的,按照土地管理法律、法规的有关规定处理。第十条符合安排预留安置用地,但因城市规划和土地利用总体规划原因无条件预留安置用地的,由政府土地收储部门给予经评估确认的划拨土地使用权权益价格补偿。第三章 预留安置用地的有偿使用和流转4第十一条 预留安置用地为集体依法取得的国有建设用地,其建设用地有偿使用,是指集体经济组织在一定年限内将土地使用权让与土地使用者,由土地使用者向集体经济组织支

5、付土地有偿使用费的行为,包括出租,作价出资(入股)等方式。第十二条预留安置用地有偿使用和使用权的转让须经本集体经济组织村民会议决定,经本集体经济组织三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。第十三条 村(组)集体经济组织无能力投资开发、长期无项目投资建设的预留安置用地或因其他原因需处置预留安置用地的,须经本集体经济组织三分之二以上成员或者三分之二以上村(居)民代表同意,并报经村(居)民委员会、乡政府(街道办事处)批复。在本集体经济组织按规定程序和要求研究同意基础上,由本集体经济组织提出申请,依法依规办理相关审批手续,并按招拍挂出让

6、土地的要求,在国土资源有形市场公开交易。经依法批准处置预留安置用地的,收益除按土地交易价款的10%作为土地纯收益缴入地方财政,剩余部分扣除相关税费后全额返给原集体经济组织。第四章 土地收益和监管第十四条 农村集体经济组织获得的预留安置用地土地收益,属农村集体资金,应纳入农村集体财产统一管理,4专项用于集体公共设施、公益事业建设、社会保障支出和集体经济组织发展生产,并定期向本集体经济组织成员公开收取和使用情况,接受监督。第十五条 区农经行政主管部门要加强对预留安置用地土地收益、分配的管理。乡政府(街道办事处)对预留安置用地土地收益负有监督

7、、管理、纠纷调处、维护权益、检查指导的权力和责任。第五章 附则第十六条 有关工作人员在预留安置用地管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的,由有关部门对相关责任人员依法依规进行处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第十七条  本办法自发布之日起施行。4

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