青岛市╲〞扫黄打非╲〞工作责任制度

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1、青岛市“扫黄打非”工作责任制度第一章总则第一条为加强我市“扫黄打非”工作，根据中央、省“扫黄打非”工作的指示精神和市委、市政府的要求，特制定青岛市“扫黄打非”工作责任制度。第二条“扫黄打非”工作的主要范围:(一)书报刊市场:包括各类图书、报纸、期刊、图片的出版、印制、进口、批发、零售、出租等活动；(二)音像制品市场:包括录音带、录像带、唱片、激光唱盘、激光视盘(含LD、VCD、DVD等)的出版、制作、复制、进口、批发、零售、出租、放映等活动；(三)电子出版物市场:包括软磁盘、只读光盘、交互式光盘、

2、照片光盘、集成电路卡等的出版、制作、复制、进口、批发、零售、出租等活动；(四)印刷业市场:包括制版、排版、印刷、装订、打字、复印等活动。第三条“扫黄打非”工作的主要任务:(一)扫除市场上各类内容有害的出版物和非法出版物，最大限度地净化出版物市场；8(二)依法查处制黄贩黄、非法出版活动案件，严厉打击违法犯罪分子；(三)加强对出版物市场的管理，促进出版物市场健康有序发展。第二章区、市党委、政府的责任第四条“扫黄打非”工作实行属地管理责任制，区、市党委、政府对辖区内的“扫黄打非”工作负总责。要把“扫黄打

3、非”工作作为重要工作来抓，有领导分工，有专门部门负责。第五条区、市党委、政府要设立“扫黄打非”工作领导小组及其办公室，配备相应的工作人员，保证必要的工作经费和工作条件。第六条区、市党委、政府要根据当地实际，制定辖区“扫黄打非”工作责任制度。第七条有下列情形之一的，追究有关党委、政府分管领导或主要领导的责任:(一)辖区出版物市场发生重大问题，未能及时发现和解决，造成严重不良社会影响的；(二)对发生的制黄贩黄、非法出版活动查处不力的；(三)采取地方保护主义，对制黄贩黄、非法出版活动不进行打击、查处的。

4、第三章有关职能部门的责任第八条有关职能部门是指与“扫黄打非”8工作有直接责任的市“扫黄打非”工作领导小组成员单位。包括市委办公厅、市政府办公厅、宣传部、纪检、政法委、检察院、法院、新闻出版（版权）、文化、财政、公安、国家安全、广播电视、教育、城管、工商行政管理、邮政、交通、铁路、海关等部门。第九条“扫黄打非”工作实行部门管理责任制，根据责任分工，各有关职能部门对所管理的系统以及所分工的工作负总责。要把“扫黄打非”工作作为重要工作来抓，有领导分工和专门部门负责。第十条有关职能部门在“扫黄打非”工作中

5、应担负的主要责任：（一）市委办公厅、市政府办公厅：及时传达市委、市政府关于“扫黄打非”工作的指示精神，并督促各区市、各部门抓好贯彻落实；协调解决“扫黄打非”工作中的重要问题；以“两办”的名义转发年度“扫黄打非”工作行动方案等有关文件。（二）市委宣传部：督促全市有关部门抓好“扫黄打非”工作；将“扫黄打非”工作纳入精神文明建设，在文明单位评选中实行一票否决制度；组织新闻单位做好“扫黄打非”工作的宣传报道。（三）市纪委（监察局）：会同有关部门检查、监督党政机关及其工作人员在“扫黄打非”工作中执行党和国家

6、政策、法律、法规情况；按照党纪政纪，对在“扫黄打非”工作中失职渎职、徇私枉法的党政机关干部和执法人员给予党纪政纪处分。（四）市委政法委：协调政法部门查办“扫黄打非”8中的重大违法犯罪案件，研究解决执法办案中的突出问题；将“扫黄打非”纳入社会治安综合治理的目标考核，在评选社会治安综合治理先进单位时，实行一票否决制度。（五）市人民检察院：协调、督促各级人民检察院依法审理制黄贩黄、非法出版活动的案件，依法从重从快打击违法犯罪分子。（六）人民法院：协调、督促各级人民法院依法审理制黄贩黄、非法出版活动的案件

7、，行政处罚强制执法案件和行政诉讼案件。（七）市新闻出版（版权）局：依法对书报刊、电子出版物发行市场、印刷业市场实施经常性管理；依法查处书报刊、音像制品、电子出版物非法生产、出版活动和书报刊、电子出版物非法发行活动；依法取缔书报刊、电子出版物无证无照经营活动和擅自设立的印刷、复制企业。（八）市文化局:依法对音像制品经营单位和放映娱乐场所实施经常性管理；依法查处音像制品非法经营活动；会同有关部门依法取缔音像制品无证无照经营活动。（九）市公安局：依法查处内容反动、淫秽色情出版物和非法出版活动的经济犯罪案

8、件；依法查禁、取缔各类制黄贩黄、非法出版活动；会同有关部门检查、规范出版物市场。（十）市工商局：会同有关部门依法查处非法出版活动，依法取缔无证无照出版物经营活动和擅自设立的印刷、复制单位。8（十一）市教育局：加强对学校教材、教辅采购、使用的管理；协助有关部门依法查处本系统非法购销、印制和使用盗版教材、教辅活动。（十二）市城市管理局：依法清理和取缔非法占道经营出版物的活动。（十三）市国家安全局：掌握境内外敌对势力利用出版物进行颠覆、渗透活动的动向；会同有关部门严厉查处泄露国家机密、危