扫黄打非工作责任制度

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1、扫黄打非工作责任制度第一章总则 　　第一条为充分发挥各有关部门的作用，坚持不懈地开展“扫黄打非”工作，保障我县出版物和文化娱乐市场的持续、健康发展，现根据“巢扫黄字[XX]5号”文件精神特制定本工作责任制度。 第二条“扫黄打非”工作的主要范围： 　　(一)书报刊市场:包括各类图书、报纸、期刊的出版、印制、批发、零售、出租等经营活动。 　　(二)音像制品市场:包括录音带、录像带、唱片、激光唱盘、激光视盘(含LD、VCD、DVD等)的出版、复制、批发、零售、出租等经营活动。 　　(三)电子出版物市场：包括软磁盘、只读光盘、交

2、互式光盘、照片光盘、集成电路卡等的出版、复制、批发、零售、出租等经营活动。 　　(四)印刷市场:包括制版、排版、印刷、装订、打字、复印等经营活动。 　　(五)软件市场：包括计算机程序、游戏软件及其文档的制作、批发、零售等经营活动。 　　(六)娱乐市场：包括歌舞厅、游艺室、电子游戏室等向公众开放的、消费者自娱自乐的经营活动。 　　(七)网络文化市场：包括网吧等互联网服务营业场所；通过互联网生产、传播和流通文化产品及其服务的经营活动。 　　(八)文艺演出市场：包括以经营方式组织的现场文艺表演、经纪活动以及涉及进出境的团体或个

3、人的演出活动。 　　(九)广播电影电视市场：包括电影片的发行和放映等；电台、电视台、广播电视转播站、有线电视网的设立、撤销及播放广播电视节目，通过互联网等信息网络传送广播电视节目等活动。 　　(十)艺术品市场。包括美术作品、艺术摄影作品、装置艺术作品、工艺美术作品等及上述作品的有限复制品的收购、销售、租赁、装裱、经纪、评估、咨询以及商业性美术品展览、比赛等经营活动。 第三条“扫黄打非”工作的原则 (一)服从政治和注重社会效益原则。 　　(二)依法行政和严格、文明、科学执法原则。 (三)分级管理和权责一致原则。 　　(四)

4、集中行动、专项治理和日常管理相结合原则。 (五)各司其职、综合执法原则。 　　第四条“扫黄打非”工作实行属地管理责任制和部门管理责任制。 第二章各乡镇党委、政府的责任及责任追究 　　第五条各乡镇党委、政府对辖区“扫黄打非”工作负总责,加强对“扫黄打非”工作的组织领导,指导、督促辖区各有关部门抓好“扫黄打非”工作，适时研究、布置辖区内“扫黄打非”工作及集中行动、专项治理方案，并抓好落实。 　　第六条各乡镇党委、政府要成立“扫黄打非”领导小组，并根据当地实际,制定辖区“扫黄打非”工作责任制并依法制定“扫黄打非”工作相关规定

5、。 　　第七条有下列情形之一的,分别追究有关党委、政府分管领导或主要领导的责任: 　　(一)对所辖区域年度及阶段性“扫黄打非”工作和出版物、文化娱乐市场监管工作不研究部署，不督促检查，以至放弃领导责任，严重贻误工作的； 　　(二)辖区内出版物和文化娱乐市场发生严重问题,未能及时发现和解决,被省、市有关主管部门通报批评或列为全省、全市重点整治对象，造成严重不良社会影响的； 　　(三)国家或省、市主管部门明令取缔、关闭所管辖的出版物和文化娱乐场所，在规定期限内未完成取缔、关闭任务的； 　　(四)采取地方保护主义,对制黄贩黄、

6、侵权盗版等非法出版和文化娱乐活动大案、要案不进行打击、查处，造成严重不良社会影响的； 　　(五)年度内，辖区出版物和文化娱乐市场发生非本地区主动发现并查处的案件达2起，或有1起被列为全国、省、市“扫黄打非”领导组督办的大要案件的； 　　(六)年度内，辖区出版物和文化娱乐市场因同一问题被上级先后3次责令整改的。 第三章有关职能部门的责任及责任追究 　　第八条有关职能部门在“扫黄打非”工作中应负的主要责任： 　　(一)县委宣传部：将“扫黄打非”工作纳入意识形态工作整体部署，指导、协调和督促“扫黄打非”工作，向县委、县政府提出

7、加强“扫黄打非”工作的建议和措施；组织指导新闻单位做好“扫黄打非”的宣传报道工作。对“扫黄打非”工作出现重大问题的，在评选精神文明单位时实行一票否决。 　　(二)县“扫黄打非”领导组办公室：贯彻落实上级“扫黄打非”领导组及其办公室部署的各项工作，在县“扫黄打非”领导组和宣传部的领导下，承担日常工作；调查和掌握出版物市场和文化娱乐市场信息和动向，拟定年度、阶段性“扫黄打非”工作方案、计划并组织实施；组织、协调查处非法出版物和非法出版活动、查处文化娱乐场所的非法经营和其它不健康活动；督办县委、县政府或上级党委、政府要求查处的

8、大要案件；定期不定期向成员单位通报“扫黄打非”工作情况；组织“扫黄打非”工作先进集体和先进个人的评比和表彰工作。 　　(三)县委政法委:统一公安、检察院、法院在查处制黄贩黄、反动、淫秽文化现象、非法出版刑事案件中的执法部署和行动；协调、督导政法部门对涉及“扫黄打非”中的犯罪案件,研究解决文化刑事执法办案中的突出问题；