柳州十二五人才发展规划征求民意见

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1、柳州市“十二五”人才发展规划征求市民意见柳州市人力资源和社会保障局负责编制的《柳州市“十二五”人才发展规划》专项规划（以下简称“规划”）初稿已经编制完成，现进入征求意见修改阶段。科学编制和组织实施“十二五”人才发展规划，对于保持经济平稳较快发展的良好势头，加快推进工业化、城镇化、市场化、国际化进程，全面实施“二次创业”，努力实现“经济升级、城市转型”，进一步增强综合实力和竞争力，推动全市科学发展、和谐发展、跨越发展，建设富裕文明和谐新柳州，具有十分重要的意义。欢迎广大市民积极参与并提出真知灼见，共同将“规划”编制成为未来五年指导推动我市人才工作科学发展的纲领性文件。市民可通过信函、电话

2、、传真或电子邮箱等形式，将意见和建议反馈到市人力资源和社会保障局。以书面形式反馈的，请留反馈人姓名和联系方式，其中邮政信函请在信封落款处注明“人才发展规划意见和建议”。征求市民意见截止时间为2011年2月28日。邮政地址：柳州市潭中东路66号桂中大厦8楼市人社局邮政编码：545006联系电话：2828543传真：2851581电子邮箱：lzzyjs@126.com附件：《柳州市“十二五”人才发展规划》（征求意见稿摘要）柳州市人力资源和社会保障局二〇一一年二月十二日柳州市“十二五”人才发展规划（征求意见稿摘要）一、“十二五”人才发展总体目标“十二五”期间，人才总量有较大增加；人才结构进一

3、步优化；人才队伍的整体素质明显提高；干部人事制度和人才管理体制改革取得新进展，有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的有效机制逐步建立；人才市场建设逐步加强，人才成长的环境得到较大改善，人才待遇得到逐步提高。初步形成人才资源有效开发、合理使用、科学管理的人才工作体系，基本满足我市经济社会发展的需要。总体目标是：到2015年，全市人才资源总量达到72万人。其中:党政人才1.6万人,经营管理人才2万人,专业技术人才19万人,技能人才37万人,农村实用人才14万人，社会工作人才0.4万人左右。人才占社会总人口的比例达到19%左右。——人才素质大幅度提升。主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达到17%

4、；党政人才队伍、企业经营管理人才队伍、专业技术人才队伍中拥有大学本科以上学历的比例分别达到70%、70%、85%；每万劳动力中研发人员达到35人年；高技能人才占技能劳动者的比例达到25%。——人才分布日趋合理。第一、二、三产业之间人才比例更加协调，其中第二产业人才总量迅速增长；人才资源在城乡、产业、各经济组织之间的布局更趋合理；人才的专业、知识、能力、素质结构进一步优化；人才逐步向重点优势产业、向物质生产部门和生产性服务业聚集。——人才环境进一步优化。人才政策法规体系日臻完善，人才体制机制创新取得重大进展，“人人争作贡献、人人都能成才”以及“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社

5、会导向更加明确，鼓励创新、支持创业、宽容失败的良好社会氛围基本形成，城市对人才的吸引力明显提高。——人才使用效能明显增强。全市人力资本投资占国内生产总值的比例达到14%，人力资本对经济增长贡献率达到30％，人才贡献率达到28%。自主创新能力明显增强，发明专利稳步增长，获国家、自治区和柳州市科技奖励数量明显增加，科技综合实力居全区前列。二、抓好各类人才队伍建设人才队伍建设采取“6+8”建设开发模式，重点建设六支人才队伍，同时针对我市人才队伍建设开发中的“短板”环节，重视八类人才资源的开发，形成人才队伍和人才资源整体开发的格局。（一）重点建设六支人才队伍1.以提高执政能力为核心，抓好党政人

6、才队伍建设按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以坚定理想信念、增强执政本领、提高领导科学发展能力为核心，以乡镇基层领导干部为基础，以县、处领导干部为重点，建设一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为、善于推动科学发展的高素质党政人才队伍。到2015年，党政人才总量为1.6万人左右，专业化水平明显提高，结构更加合理。构建理论教育、知识教育、党性教育和实践锻炼“四位一体”的干部培养教育体系，实施大规模的干部教育培训。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，加大竞争性选拔党政领导干部工作力度。实施后备干部队伍建设工程，注重从基层和生产一线选拔党政人才。进一步优化党政领导班子的年

7、龄结构、知识结构和专业结构，注重选拔和培养熟悉宏观经济管理、财政金融、国际贸易、法律和现代科技管理等方面业务的人才。积极培养少数民族干部、妇女干部、非中共（党外）干部。坚持和完善干部交流、挂职锻炼等制度。加强干部管理监督。实施动态管理，加强公务员人才队伍建设。一是以提高素质、改善结构为目标，加强公务员队伍建设。坚持考录制度，严把入口关。注意选拔德才兼备的年轻干部和具有基层工作经验的优秀干部充实党政机关，努力建设一支政治素质好、业务能力强、勤政廉