北京大兴和北京经济技术开发十三五时期信息化发

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1、北京市大兴区和北京经济技术开发区“十三五”时期信息化发展规划二〇一六年十一月北京市大兴区和北京经济技术开发区“十三五”时期信息化发展规划(2016年11月9日北京市大兴区政府第65次常务会审议通过)二〇一六年十一月目录序言1一、“十三五”时期新区信息化发展的形势1（一）“十二五”时期新区信息化发展回顾1（二）“十三五”时期新区信息化发展机遇和挑战4二、“十三五”时期新区信息化发展的总体要求7（一）指导思想7（二）发展原则7（三）发展目标8三、建设新一代信息基础设施，提升信息化发展支撑能力11（一）提升网络能力，夯实“宽带新区”11（二）完善感

2、知设施，建设“泛在新区”12（三）加强安全防御，构建“信息安全港”12（四）加强区域协作，共建云基础设施13四、推进城市智慧管理服务，提升新区宜居水平15（一）构建公共服务新体系15（二）开拓社会管理新格局18（三）建立政务服务新模式22五、加快信息化与产业深度融合，构建高精尖经济结构26（一）促进高端制造业升级26（二）推进现代服务业发展30（三）加快传统产业转型34II六、建立创新创业网络生态，助力创新驱动战略实施36（一）集聚创新数据资源36（二）打造网络孵化空间37（三）发展信息技术产业41七、加大信息化推进力度，全面保障规划实施43

3、（一）加强组织领导，保障规划全面落实43（二）加大财政支持，大力创新投资模式43（三）完善政策标准，促进信息化有序发展44（四）加强人才培养，提高全民信息素养44II序言当前，社会发展正在经历新一轮的信息革命，信息化加快了资源优化配置和全要素生产率提升，成为增强民生福祉的新方式，提升城市治理能力的新途径，推动经济转型升级的新动力,推进创新发展的新手段。“十三五”时期是新区融入大格局、转换新动力、推动跨越式发展的关键阶段，是率先全面建成小康社会，推动一体化、高端化、国际化的宜居宜业和谐新区建设取得更大成绩的决胜阶段，是落实“五区定位”、提升“五

4、个水平”、紧抓“五件大事”的重要阶段。新阶段对新区信息化发展提出新要求、带来新机遇。为更好地发挥信息化对新区民生服务、城市治理、经济转型升级、创新发展的基础支撑、全面促进和创新引领作用，特制定《新区“十三五”时期信息化发展规划》。本规划提出了“十三五”时期新区信息化发展思路、发展目标、重点工作和保障措施，是“十三五”时期新区信息化发展与建设的纲领性文件，集中体现了区委、开发区工委、区政府、开发区管委会的信息化发展方针和决策意图，是新区统筹信息化工作、制定相关政策措施、组织信息化建设的重要依据。规划期限为2016年至2020年。44本规划编制的

5、主要依据包括：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《国家信息化发展战略纲要》、《促进大数据发展行动纲要》（国发〔2015〕50号）、《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）、《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《北京市“十三五”时期信息化发展规划（2016-2020年）》、《中共北京市委北京市人民政府关于贯彻<京津冀协同发展规划纲要>的意见》（京发〔2015〕11号）、《关于积极推进“互联网+”行动的实施意见》（京政发〔2016〕4号）、《〈中国制造2025〉北京行动纲要》（京政

6、发〔2015〕60号）、《北京市大兴区和北京经济技术开发区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。44一、“十三五”时期新区信息化发展的形势（一）“十二五”时期新区信息化发展回顾“十二五”时期，在区委、开发区工委、区政府、开发区管委会的正确领导下，新区围绕“走一体化、高端化、国际化道路，建设宜居宜业和谐新区”的定位，构建了统筹集约的信息基础设施，提升了居民生活品质、城市运营能力、政府服务水平，为“高精尖”经济结构构建、创新创业活动开展提供了良好支撑，初步形成“智慧新区”发展框架，为“十三五”时期新区信息化发展奠定了良好基础。社会服务、城市管

7、理、政务管理智能化成效显著。社会服务方面，建成64个星级智慧社区，创新了社会服务模式，丰富了便民服务的方式和内容；建成85所中小学数字校园，建设了大兴区教育私有云、教育资源商店等，提高了教育管理服务能力；建设了社区卫生服务综合管理信息系统、大兴区区域影像信息平台，建立了居民电子健康档案，实现了基层与区级医院的影像资源共享。城市管理方面，建成北京市首个统一规划、统一建设、分类应用的区域视频图像平台，率先实现图像资源统建共享；整合城市管理、社会服务、综治管理网格化系统，建成了44三网融合的网格化管理服务系统，实现了城市管理由被动管理型向主动服务型

8、转变；建成了大兴区停车诱导系统、开发区循环经济在线监测平台等，有效提升了交通和环境精细管理能力。政务管理方面，建成了政务办公云平台、行政电子监察平台等，有效推动了政