安定区惠民佳苑8.2挡土墙

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1、安定区惠民佳苑“8.2”挡土墙坍塌事故调查报告2012年8月2日安定区惠民佳苑发生了一起挡土墙坍塌事故，导致4人死亡、2人受伤，直接经济损失181.10万元。事故发生后，省、市领导高度重视并作出重要批示。根据国家有关法律法规规定和领导批示精神，8月3日，市政府成立了由市政府副市长刘富春任组长，市安监局局长柳生坠任副组长，市监察、安监、公安、人社、工会、住建组成的事故调查组（以下简称事故调查组，下设综合组、管理组、技术组三个小组），并邀请市检察院派员参加。事故调查组严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令），在现场勘查、调查取证、技术分析的基础上，查明了事故发

2、生的经过、原因、人员伤亡及经济损失，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理意见及防范整改措施。现将事故调查情况汇报如下：一、事故概况（一）事故发生时间：2012年8月2日15时45分。（二）事故发生地点：定西市安定区惠民佳苑8号楼东侧挡土墙。（三）事故发生单位：周泽礼施工队。（四）事故类别：坍塌事故。12（五）事故伤亡情况：4人死亡，2人受伤。（六）直接经济损失：181.10万元。二、事故相关单位概况（一）区住建局基本情况（建设单位）定西市安定区住房和城乡建设局隶属于安定区政府，机关法人，高学平。地址：甘肃省定西市安定区交通路282号。（二）周泽礼施工队情况（

3、施工单位）施工队负责人周泽礼（男，汉族，1963年12月出生，家住定西市安定区中华路南街社区），施工队有施工人员15人，其中邵学文为施工队技术员，施工队无施工资质（建筑企业资质证书，安全生产许可证）。（三）工程简要概况6月底至7月初，安定区住建局检查各施工现场发现新城区惠民佳苑住宅小区挡土墙出现安全隐患。7月12日，区住建局召开班子会议，就新城区惠民佳苑住宅小区6至12号楼东侧挡土墙地基进水、墙体裂缝的安全隐患进行了研究。会议决定“惠民佳苑住宅小区6至12号楼东侧挡土墙拆除重建，概算工程6万元，由纪工委书记杜生荣具体负责确定施工队、签订施工合同”。随后，局长高学平安排规划建管所

4、张礼设计了挡土墙的施工图纸。经区住建局建设技术顾问郭新介绍，周泽礼施工队承揽了该工程，施工队负责人周泽礼制定了《惠民佳苑挡土墙工程施工技术专项方案》，并于7月15日与区住建局局长高学平签订了《定西惠民佳苑挡土围墙施工合同》，工期2012年7月15日至122012年9月10日，合同价款5.80万元，7月16日施工队进驻惠民佳苑。三、事故发生经过和事故救援情况从7月16日开始，周泽礼施工队对惠民佳苑住宅小区6号楼至12号楼挡土墙（全长136ｍ，平均高度3.30ｍ）实施改造，把原护坡挖掉，先从10号楼东侧开始砌墙（把基础挖深1.80米，用50公分厚素土夯实，再用30公分的四九灰土垫层

5、处理，然后用60公分的放大基础做13公分，50公分宽砌3层砖，再做四九墙高约3.30米，往里墙添土2米），墙砌起，对外墙粉刷后，用同样的工序又开始在6号楼和8号楼东侧砌墙，于7月29日挡土墙砌好，7月30日至7月31日下雨。8月1日下午至8月2日上午，施工人员张红林和徐振海把挡土墙体上部进行了粉刷。8月2日14时，施工队负责人周泽礼安排施工人员在8号楼东侧清理被埋墙面土质，准备粉刷墙面下部。15时45分，施工人员正在清理土质时，墙体突然发生坍塌，将正在施工的杨志军、宋廷文、邵学文、梁启堂、张宏林、孙芹芳压埋。事故发生后，市委常委、常务副市长、安定区委书记位志荣，市政府副市长刘富

6、春、安定区委副书记、区长赵众炜，市区安监局、公安局、住建局、市消防支队等部门领导赶赴现场组织有关人员以及武警、消防官兵、公安民警抢救伤员。至17时20分，将被埋压的杨志军、宋廷文、邵学文、梁启堂、张宏林、孙芹芳先后全部救出，经“120”12急救大夫诊断，杨志军、宋廷文、邵学文、梁启堂4人已死亡，张宏林、孙芹芳2人受伤,送往市人民医院救治。接到事故报告后，省委书记王三运，省委常委、副省长虞海燕，省安监局局长贠建民、定西市委书记杨子兴、市长常正国等领导先后分别作出批示。为认真落实领导批示精神，省安监局派有关专家当晚赶赴事故发生地，查看现场、了解情况，指导事故调查。定西市委常委、市政

7、府常务副市长、安定区委书记位志荣当晚7时召开专门协调会议，就伤员救治、事故调查、善后处理等工作进行了安排部署。四、事故造成人员伤亡及直接经济损失这起事故共造成4人死亡、2人受伤，直接经济损失181.10万元。事故造成人员伤亡（见下表）姓名性别年龄民族籍贯伤亡程度杨志军女44岁汉族安定区公园路6号死亡宋廷文男39岁汉族安定区巉口镇胜利村屠家山社死亡邵学文男50岁汉族安定区鲁家沟镇南川村中街社71号死亡梁启堂男43岁汉族安定区鲁家沟镇南川村中街社38号死亡张宏林男36岁汉族安定区凤翔镇小西岔村上