加强与长三角区域共赢协作

《加强与长三角区域共赢协作》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、加强与长三角区域共赢协作加快推进我区产业多元、延伸和升级步伐近年来，世界性的产业转移正在由我国沿海发达地区向中西部延伸；与此同时，我国沿海发达地区受土地、资源、人才和劳动力成本等因素的挤压，也把工业尤其是一些劳动密集型企业的加工环节向内地转移。为了进一步推进我区“东联、北开、西出”开放战略，加强东西互动，研究发达地区产业转移重点和方向，最近，由自治区发改委组织，西部开发办和自治区发展研究中心参加的“开展区域协作与产业转移”调研组赴江浙沪，进行为期十天的调研。现将此次调研的主要内容报告如下：一、江浙沪产业发展的主要特点长江三角洲地区

2、是我国综合实力最强的区域，在全国现代化建设中具有重要的战略地位和带动作用。上海、浙江、江苏位于长三角核心地带，改革开放以来三次产业结构不断优化,2007年，第一产业比重分别是0.8%、5.5%、6.7%，我区为12.5%；第三产业比重分别是52.6%、40.4%、37.4%，我区为35.7%；第二产业比重分别是46.6%、54.1%、55.9%，我区为51.8%。长三角地区第二产业和服务业发展整体水平均高于我区。新型工业化发展已成格局。目前，第二产业是长三角地区的主导产业，以工业为主，占第二产业90%左右（2007年）。近年来，长

3、三角地区已形成门类较齐全，制造业发展水平较高的新型工业体系。从原煤、汽车、集成电路等10个工业产品的比较看，原煤、发电量、钢材等我区优势产品中只有原煤产量高于三省市，集成电路、微型电子计算机、房间空气调节器、家用电冰箱、轿车、大中型拖拉机等6种技术含量较高的长三角地区的优势产品在我区仍处于空白。外向型经济特色明显。2007年，江浙沪三省市进出口贸易额、外商投资企业注册资本等均高出我区十倍，甚至几十倍，同时出口贸易额均高于进口，显示了外向型经济和加工贸易特点。近年来，出口商品结构不断优化，高技术含量、高附加值产品出口明显增加。三省市

4、机电、服装、纺织和高新技术等产品占据出口商品总额的70-80%，高技术产品比重逐年在提高。生产型服务业发展加快。目前第三产业已成为长三角地区产业发展的主体和增长点。为了更好地发挥长三角优势，推进产业结构优化升级，今年9月份，国务院出台“关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见”（以下简称意见），并指出到2020年，长三角形成以服务业为主的产业结构，三次产业协调发展，建立国际先进制造业基地。以浙江省为例，依据国务院“意见”精神，把加快经济转型升级作为全省实现科学发展的重要内容，进行了“浙江制造向浙江创造跨越”、“

5、块状经济向现代产业集群转变”等产业转型升级的总体部署。在“意见”和浙江省的产业发展总体部署中可以看出，今后在较长的一段时期，长三角地区技术要求相对低的传统制造业或劳动密集型企业将逐步向外转移。二、主要启示（一）加快产业转型升级是实现科学发展的必由之路长三角地区经过改革开放30年的快速发展，具备了产业体量大、产业结构高度化、外向型经济发达、体制改革与制度创新全国领先、科技发达、人才荟萃等地区产业竞争优势，但同时也受到土地控紧、能源紧缺、劳动力成本增大等因素的制约。因此，加快转变发展方式，创新发展模式，推进产业结构优化，实现经济转型升

6、级也已成为江浙沪地区面临的共同问题。我区产业构成以资源型为主，承接发达地区产业转移的空间和潜力很大，同时抓住机遇加快我区产业优化升级，继续加强对劳动密集型、节能减排、装备制造、中小企业、服务业等方面的招商引资力度是我区产业结构调整，实现科学发展的必由之路。（二）培育壮大提升开发区建设是促进产业发展的重要载体积极培育开发区，为产业发展提供空间。虽然长三角地区土地非常紧张，但政府对开发区建设极其重视，积极支持开发区土地配置，为开发区规模化、集团化发展提供空间，长三角地区开发区建设速度明显加快。目前，江浙沪三省市已分别建立国家级开发区1

7、1、18和10个，我区5个；省级开发区26、107和100个，我区40个；开发区密度和数量明显高于我区，国家级和省级开发区数量上海市接近我区，江苏和浙江省开发区数量是我区的1-2倍。同时，长三角滨江、沿海、沿线的开发区布局为产业发展提供了良好的区域环境，使开发区整体功能有了较高的提升。我区虽然位于内陆，但也有优势产业区、重点城镇产业带、内陆口岸产业带等适宜建设开发区的相对优势环境。因此，必须充分利用优势环境的有利因素，培育壮大我区重点开发区，为承接产业、促进产业多元、产业延伸和产业升级创造良好的硬件环境。（三）实施区域联动发展是提

8、高区域整体竞争力的有效手段历年来，江苏为苏北的发展做了很大努力，投入了很大的资金，但效果不能令人满意。面对不断扩大的南北差距，自2001年江苏举全省之力实施振兴苏北战略，相继出台《关于加快苏北振兴的意见》、《关于加快南北产业转移的意见》、《关于进一