农村信用社支持城乡统筹发展的思考

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1、农村信用社支持城乡统筹发展的思考2010年中央一号文件以“加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础”为主题，这意味着我国“三农”发展将在统筹城乡发展的新理念带动下，呈现出新趋势。这一新的发展战略，为推动区域经济的更好更快发展创造了条件，也为各行各业今后的发展指明了方向。农村信用社作为国家金融机构，如何抓住有利时机，适时介入，支持当地统筹城乡经济发展，毫无疑问成为新时期摆在我们面前的一个现实问题。一、城乡统筹的重要意义城乡统筹发展就是要把城市与农村、农业与工业、农民与市民作为一个整体，纳入经济社会发展统一规划中去通盘考虑，把城市和农村经济社会发展中存在的问题及其相互关系综合起来研

2、究，统筹加以解决，建立有利于改变城乡二元结构的市场经济体制，实现以城带乡、以工促农、城乡一体的协调发展。从基本国情看，统筹城乡发展是现阶段解决“三农”问题的根本出路。在人地关系高度紧张这个内在基本矛盾制约下，解决“三农”问题在很大程度上要靠农村外部条件的改善，这就需要我们必须跳出农业抓农业，跳出农村来谋划农民增收，让农民在耕地以外寻找生存发展的空间，将农民从有限土地上解脱出来，最大限度地转移到非农产业中去，谋求新的就业门路，这个门路就是城镇化。从经济社会发展一般规律看，统筹城乡发展是经济社会发展进入新阶段的客观要求。按照世界各国经济社会发展的一般规律，人均GDP达到700-1500美元

3、之间，农业在GDP中比重下降到15%以下，农业就业人口比重下降到30%，城市人口超过50%，就可以断定这个国家已经进入了工业化中期阶段。从上述三个指标看，我们前两个指标已经达到，只是城市人口这个指标没有达到。基于这个规律，如果我们还不考虑统筹城乡发展，还不着手从根本上改变城乡分割的二元经济结构，就会导致城乡差距的进一步扩大，就会对整个国民经济发展和社会稳定带来诸多负面影响，这也是新一代领导人提出科学发展观后，又提出构建和谐社会的内在动因。从保持整个国民经济健康、稳定、协调发展看，统筹城乡发展是实现城乡经济良性循环的现实选择。随着社会主义市场经济体制的建立，城乡之间联系更为紧密，农村发展

4、离不开城市辐射和带动，城市发展同样也离不开农村的促进和支持，农业与工业和其他产业之间的相互联系和依赖，不仅体现在农产品供应方面，而且表现在农业效益和农民收入上。农民收入增长的快慢不仅直接关系国内消费市场的扩大，也关系到国民经济增长的快慢。消费需求作为社会再生产的最终环节和最终实现形式，是拉动经济增长的根本动力和决定性力量。然而农民这个庞大群体收入太低，农民收入低所带来的是农村消费水平低下，农村消费水平低直接影响了全社会的消费率。消费率下降抑制了消费需求的有效扩张。它对整个国民经济健康发展是极为不利的，农民收入低不仅影响农民生活水平质量的提高和改善，抑制国内消费市场扩大和全社会消费率的提

5、高，而且严重制约了经济结构调整和产业结构的升级与优化，影响经济增长方式的转变，使国民经济发展处于非良性循环状态。只有让农村人口的消费潜力和消费市场得到应有的发挥，才能实现国民经济发展走向良性循环的轨道。二、农村信用社在城乡统筹过程中的现状分析（一）优势1、农村市场的占有率高。农村信用社成立至今五十多年，一直将其市场定为在农村，面对的主要是农民客户，有多年丰富的工作经验；在农村分支机构多、网络健全、经营机制灵活。如达县联社2009年发放贷款额占全县各金融机构发放贷款总额的百分之七十以上，是名副其实的新农村建设的金融主力军。2、在城乡统筹过程中充分发挥出其应有的纽带作用。农村信用社经过改制

6、后不仅重视在农村的市场占有率，在城市中的市场占有率的逐年提高，农村向城市源源不断地输入劳动力，而这些劳动力在提供自己的劳力换取报酬之后可以通过柜面通、农信银、大小额支付系统、蜀信卡从农村信用社这个平台把这些资金转移到农村，从中不难看出农信社在其中发挥的纽带作用，方便快捷畅通的资金流通渠道颇受广大客户的好评。3、富有特色的员工组合方式为农村信用社在城乡统筹过程中发挥作用提供了强有力的支撑。农村信用社在县域发展圈内的员工多为本土人士，其中间或搭配有其他县人员，这样的组合方式对于本土客户来讲非常具有亲和力，也对本土的市场情况较为熟悉，能够比较优秀的做好存、贷款及其他业务的营销工作。而他县或城

7、市人员到本地工作也为本土农村信用社的发展注入新的思维方式，带来新的活力。（二）劣势1、经营观念相对落后，案件多发势头尚未得到有效遏制。当前农村信用社在自身建设、内控管理等方面存在着一些突出问题，不仅严重制约了农村信用社自身的健康发展，也影响了农村信用社支持“三农”作用的发挥。一套完整有效的能适应市场激烈竞争要求的经营机制还未形成，市场意识、风险意识、质量意识还不能充分适应现阶段的市场竞争。2、员工素质偏低。人才是21世纪竞争的焦点，但是农村信用