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1、值得重视的国有企业“三产”审评位弭重摄的企◆曾卫平◆值得重视的国有企业“三产”审评位弭重摄的企◆曾卫平◆值得重视的国有企业“三产”审评位弭重摄的企◆曾卫平◆值得重视的国有企业“三产”审评位弭重摄的企◆曾卫平◆值得重视的国有企业“三产”审评位弭重摄的企◆曾卫平◆画镯昼庐口守业”三产”是指企业在主业之外利用企业的人,财,物等资源举办的独立经营核算的经济组织.企业”三产”在分流富余人员,充分利用企业闲置资源,促进产业转型和企业改制,以及在改善企业内部管理及经营机制,提高效率,节约成本,增加效益等方面发
2、挥了重要作用.随着我国社会主义市场经济的发展,不少企业的”三产”也迅速发展壮大起来,其组织形式越来越多样化,与企业(主业)间的关系越来越复杂,存在的问题也越来越复杂.如何搞好企业的”三产”审计,是我们在审计实践中值得重视的一个现实问题.为了确定”三产”审计的范围,内容和重点等,我认为先要理清”三产”与企业主业间的关系,主要是产权关系和业务关系.按产权关系划分,”三产”主要可分为:1.完全由企业出资设立的;2.由企业主要出资同时吸收本单位员工,其他单位及个人出资而由企业控股的;3.主要由本单位员工
3、(含管理人员,下同)出资设立企业出资参股的;4.企业不出资,完全或主要由本单位员工出资设立的(严格地说,后两类不属企业”三产”范围).”三产”与主业的业务关系主要有以下几种:1.为主业生产提供原材料,辅助材料,维修等直接服务;2.为企业提供交通,餐饮,物业管理等后勤保障方面的间接服务;3.与主业无业务关系.这主要是一些从事传统产业的企业为产业转型而另开工厂,公司.由于”三产”与企业(主业)的投资主体,利益主体不一致,往往容易发生”三产”侵害企业(主业)利益的现象.这就要求我们通过审计,来规范两者
4、间的业务行为,使”三产”在企业主业利益不受损的前提下发展壮大.在审计干,应将由企业完全出资或控股的”三产”企业列入审计的范围(无论其与主业是否有业务关系),而重点则是那些与主业关系密切的业务事项.不属企业控股的”三产”与企业(主业)发生的业务事项,同样要进行重点审计.具体地说,主要38AUDITINGANDFINANCEINJIANGXI有以下几个方面:1.对”三产”企业”实收资本”的审计.”实收资本”反映了各股东的出资额情况,决定了各股东在”三产”企业中的权益大小.审计时要认真审核各股东是否及
5、时,足额地按《公司法》的规定认缴各自的出资额,以非现金方式出资的是否经过合法的中介机构进行资产评估并得到其他股东的认可.由企业员工(含管理人员)和企业(主业)共同出资设立的”三产”(员工出资一般以职工持股会的方式出资),员工出资容易出现资金不及时到位,非现金资产价格高估,未进行资产评估,资产过户手续不全等现象.如某公司办一”三产”企业,注册资本1亿元,企业(主业)以5100万元现金出资已经到位,按合同约定员工以现金1000万元及机器设备等固定资产39OO万元出资,但实际上,员工的1000万元并没
6、到位,而是挂在“其他应收款”账上(超过6个月),固定资产39OO万元则是以其原值作价入账(该批固定资产已使用三年,已提折旧60o万元),未进行资产评估,也未见资产转让过户手续证明,却享受了和主业一样的股东权益,分得了投资收益.而按规定,出资不到位属虚假出资,不能享受股东权益获取收益.假定固定资产实际只值3300万元,高估了6OO万元,则高估部分也不能享受股东权益获取收益.若年资本收益率按1O%计算,则员工按其名义出资每年将获得490万元收益.而按其实际出资只能获得330万元收益,这就使员工每年多
7、获得160万元收益,变相地损害了大股东——企业主业的利益,也即国有资产利益.因此审计时一定要仔细查看各出资人的银行进账单,资产清单,验资报告,资产评估报告,资产过户手续证明等资料.资本转让的不规范则是审计的另一重点.“三产”企业发展到成熟期,企业(主业)将其所持股份转让给员工或其他人时,按”三产”的”实收资本”的账面价值进行转让,而未将尚未分配的收益及资产升值等因素考虑在内.如上述”三产”企业两年后企业主业将其5100万元股份中的300o万元股份转让给本企业员工,转让价格为3000万元.而实际上
8、.该”三产”企业在一年前以2000万元购入一块地皮准备用于房地产开发,至转让时因市场环境发生巨变,该块地皮按保守价估算已升值到6000万元(此时尚未开发),按股份比例计算,3000万元股份应享受升值利益1200多万元.但因按会计核算规定账面并不反映资产升值情况,转让时又未进行价值评估,所以300o万元股份按账面价值转让从账面上看不出企业主业利益受损,而实际上却损失了l200多万元的资产升值利益.”三产”企业发生亏损时.则由企业(主业)来承担全部或绝大部分损失,尽量确保员工利益,而不是按各自的股份
