论加强法律监督与依法治国

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1、论加强法律监督与依法治国内容摘要：笔者在本文论述的加强法律监督，促进依法治国。从八个方面论述了要想依法治国，必须加强法律监督。一、依法治国与法律监督的关系。要维护法制的高度统一和有效实施，必须有完整统一的法律监督。二、依法治国制约因素产生的根源分析。封建残余思想影响；公民法律素质较低；政法体制不健全；政法机关内部存在的问题，都制约着依法治国的开展。三、法律监督在我国的渊源。四、从严治吏是依法治国的组织保证。五、加强法律监督，维护司法公正。六、目前我国法律监督存在的问题。七、当前检察队伍存在的问题。八、强化法律监督的途径。关键词：法律监督法治依法治国依法治国是党领导人民

2、治理国家的基本方路，是社会文明进步的重要标志。实施依法治国战略，是我党领导方式和执政方式的重大转变和发展。我国走向法治的历史进程已不可逆转，但也受到诸多因素的制约。由于受封建残余思想的影响，公民法律素质较低，同时政法体制不顺，内部还存在不容忽视的问题，使得我国目前立法与实际需要尚有差距，有法不依，执法不严现象严重。要扼制此种现象，促进依法治国，切实有效的方法就是加强法律监督，依法治国的重要意义在于树立法律应有的权威，从实践意义上讲，就是应做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。但是如要做到这一点，离开了统一，严格的法律监督是不可能的。故此，加强完善法律监督，对于实

3、现依法治国的战略目标，具有不可或缺、举足轻重的意义。一、依法治国与法律监督的关系依法治国，建设社会主义法治国家，就是用法律来调整社会主义国家的各种社会关系，以保证和促进社会主义现代化建设的顺利进行。法律监督，则是依法对法律的遵守、执行情况监督，对违法和失误行为加以制裁和矫正。它同立法、执法、守法一起构成了我国社会主义法制的全部含义，是立法和执法有机统一的重要保证。要维护法制的高度统一和有效实施，必须有完整统一的法律监督。我国目前的法治环境并不乐观，还处于立法发展较快、执法跟不上步伐、守法意识较差的阶段。社会关系的主要方面虽然已有法可依，但由于某些执法环节的松懈和守法意

4、识的单薄，实践中往往形成某些法律形同虚设。腐败问题严重，社会道德滑坡，各类刑事犯罪有增无减，经济犯罪特别是贪污、贿赂犯罪呈上升趋势。总之，社会状况令人担忧。造成这些问题的原因是多方面的，但其根本原因是法治水平不高，即有的领域无法可依，有的领域有法不依、执法不严、违法不究，权力恶性膨涨，权力运行缺乏完善的监督制约，缺乏应有的权力制衡。法的尊严、统一是社会主义法制的基本原则。真正树立法的权威，实现依法治国，法律监督机关担负着艰巨的使命。二、依法治国制约因素产生的根源分析我国是在一个具有长期封建人治传统影响经济基础仍很淡薄，政治体制有待改革完善的社会环境中实行法治，推进依法

5、治国工作的。我国依法治国制约因素的产生根源，具有中国特色复杂而深刻的原因。其主要表现在以下方面：（一）长期以来崇尚权力、推行人治封建残余思想的影响。我国长达几千年的封建社会所形成的“皇权至上”、“刑不上大夫”等封建思想还未清除；我们党的革命历程和实践的特点使一些人轻视法律的权威，受“政策是党的生命”的思想和无产阶级专政是“不受法律约束”观点的影响，导致了法治理论的缺乏和认识的片面，认为法律只是治老百姓的工具，认识不到依法治国的真正意义不是依法治民，而是在于依法治权，在于保障人民能够依法控制和规范国家的权力不被人为地随意滥用。（二）公民法律素质较低。通过深入细致的法制宣

6、传和普法教育，广大公民的法律意识和法律素质有了很大的增强和提高。但从总体上看，离依法治国的要求差距很大，具体表现在：一是立法者的素质尚不适应依法治国的需要，作为权力机关和立法机关的组成人员，对法律的应知应会水平和参政议政能力还不具备参与立法的应有要求，对立法提不出高质量的意见和建议。二是党政机关工作人员的法律意识和法律素质存在很大差距。依法办事的观念淡薄，以言代法、以权代法、以权压法等破坏法制的现象在某些地方和部门还很严重；缺乏民主意识，对群众冷、横、硬，甚至依仗权力践踏人民群众的合法权益。三是司法机关工作人员的法律素质有待进一步提高。高学历、高业务水平的法律专门人才

7、还较少，经过系统的法律学习和严格的司法训练的人员不多，不能严格依法办案，利用权力谋取私利、徇私枉法裁判的现象时有发生。四是普通公民的法律意识、法律素质仍比较低下。不懂法、不信法，遵守法律、维护法律特别是与违法犯罪现象作斗争的观念淡漠，自觉性较差。不少公民在合法权益受到侵犯后，往往忍气吞声，不了了之，或者寻求非法律手段解决问题。（三）政法体制不顺。主要表现在：一是政法机关各自为政，互相配合不太密切，互相制约比较薄弱，监督机制、制约机制不完备，缺乏具体的法律程序的规定，实践中难以落实。二是缺乏保护公民平等权利的必要措施。如诉讼中辩护律师与审判员、公诉人在