“命案可防”理念及实践启示

《“命案可防”理念及实践启示》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、“命案可防”理念及实践启示2009年第3期总第ll3期<公安学刊)H_一浙江警察学院学报PublicSecurityScience_『oumalofZhejiangPoliceCollegeJun.,2009No.3Set.No.113o本刊研究员论坛"命案可防"理念及实践启示口连吉兴(台州市公安局椒江区分局,浙江台州317700)主持人:潘晶安摘要:台州市公安局椒江区分局通过对命案预防的可行性分析,确立了"命案可防"理念.在实践中,坚持党政领导,社会联动,积极构建社会防控网络;坚持明确任务,细化职责,保证重点管控落到实处;

2、坚持侦防并举,责任倒查,建立完善警务保障机制.切实减少了命案的发生.命案预防工作必须宣传群众,发动群众,依靠群众;必须党委领导,政府负责,全社会参与;必须全警动员,全警参与,全警协作.关键词:"命案可防";重点管控;椒江分局中图分类号:D631文献标识码:A文章编号:1674—3040(2009)03—0075—03命案指的是犯罪分子非法剥夺他人生命的一种暴力性极大的刑事案件,其社会危害极大,负面影响极大,对人民群众的安全感冲击极大.可以说命案是衡量一个地方社会治安好坏的晴雨表.抓住命案就等于抓住了社会治安管理的主动权.2oo6年

3、12月以来,台州市公安局椒江区分局(以下简称"椒江分局")从可防性命案人手,创新思想观念,确立"命案可防"理念,采取一系列有效举措,命案预防工作取得了明显成效.2000—2006年椒江分局辖区年均发命案12.1起,并呈逐年上升态势,2006年达到顶峰,全年共发命案l7起.20o7年仅发7起.20o8年发5起,降幅显着.事实证明.实现从被动破命案到主动防命案的转变,既能推动公安执法理念的转变,节约司法行政成本,又能促进和谐社会建设,提升群众的安全感和满意度,实现社会治安良性管理的目标.一,"命案可防"理念的可行性分析(一)从命案类型

4、看命案预防的可行性.从命案的类型看,比例较高的有以下三类:一是故意伤害.2000年1月1日一2006年l2月20日.椒江共发生命案85起,其中伤害致死案件占总命案数的49.4%.收稿日期:20o9一o4—12作者简介:连吉兴.中共浙江省台州市公安局党委委员,台州市椒江区委常委,台州市公安局椒江区分局局长.本刊台州市公安局椒江区分局理论研究基地首席研究员.二是激情犯罪,占上述全部命案的55.3%.三是民转刑案件,占上述全部命案的34.5%.这三类案件的起因往往是民间纠纷.由此可见,大部分命案并非是有预谋的.有较大的预防空间.(二)从

5、作案对象分析命案预防的可行性.在这几年的命案案犯中,有前科劣迹人员比例较高,占总数的41.2%.有前科劣迹人员再次犯罪现象突出,原因大体有三方面:一是难以得到社会认可,二是被家庭抛弃,三是教育管理的缺位.因此加强重点人员监管势必会有效遏制命案发生.(三)从作案时间和地点分析命案预防的可行性.从这些年的命案发案时间和地点看.有两个比较有规律的现象:一是晚上(18时一24时)发生命案居多,占总数的63.5%.椒江的夜生活比较丰富,大排档,溜冰场,台球摊,网吧,迪吧,美容院等消费场所容易产生纠纷,导致命案.二是娱乐场所发生命案居多.20

6、06年,椒江共发命案l7起,其中在娱乐场所因酒后滋事引发的命案就达8起.椒江娱乐场所较多,容易滋生"黄赌毒黑"等违法犯罪行为.也容易因酒后滋事引发命案.因此加强重点时间,重点部位的社会治安管理能有效遏制命案发生.(四)从医院抢救环节分析命案预防的可行性.综观这几年的命案,81%的受伤者曾经送医院抢救,最终导致命案发生的主要原因是:受害人没有钱或缴费不及时,医院抢救不及时;医疗条件差,医生责任心不强.因此,及时进行有效抢救也能遏制命案的发?75?生.二,"命案可防"理念的实践探索2006年l2月,在充分调查研究的基础上,椒江分局党委

7、经过反复酝酿讨论,在全局范围提出"命案可防"的口号,制订下发了《椒江分局命案预防实施意见》,采取了一系列措施遏制命案的发生.(一)坚持党政领导,社会联动.积极构建社会防控网络.命案预防是一项社会工程,公安机关必须紧紧依靠党委政府,有效整合社会资源.宣传发动群众参与,形成全社会关注命案,预防命案的良好氛围,从源头上减少命案的发生.一是实行党政领导.分局党委在研究命案发生的特点规律后,形成命案预防可行性报告,向区委区政府主要领导作了专题汇报.得到区委区政府的高度重视,区两办转发了《椒江区关于加强命案预防的若干意见》,把命案预防工作上升

8、到政府行为,明确相关职能部门的职责,要求各有关单位更加重视本单位人员的教育管理.更加重视社会归正人员的安置管理工作,更加关注社会困难群体,更加重视广大人民群众最关心的问题.更加重视受伤人员抢救时效.从而形成了全社会齐抓共管,综合治理的良好局面.二是