浅谈农村会计委派制的论文

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时间:2018-05-08

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1、浅谈农村会计委派制的论文近年来,全国很多省都实行会计委派制,有效地解决了财务管理混乱、干群关系紧张的问题,保证了会计工作的真实性和各项财务管理制度的落实,消除了“垃圾账”、“鼠窝账”、“拖拉账”,促进了农村财务管理的规范化。  第一,实行会计委派制,建立农村财务管理新体制。在坚持村组集体财产所有权不变、资金使用权不变、财务审批权不变、资金利息收益权不变的前提下,建立乡村财务专管办公室,实行专职会计记账报账制度。如河南省内乡县赵店乡经过考试、考核、建立了一支由46名政治素质好,业务水平高的人员组成专职会计队伍,负责全乡村组财务管理工作。其中乡农经站

2、确定3人分管15个村的会计账目,专职会计按照村、组为单位,分村、分组设账,单独核算,采取集中办公、集中会审、集中记账、集中归档的办法,建立了定期对账、结账、公布的“财务资金一体化”管理新体制。  第二,完善村级财务管理制度,改进管理办法。实行新的财务管理体制,加大了监督力度。一是统一账簿设置。乡为各村、组统一设置了“三账两簿一表”。即:总账、明细账、往来账,土地使用登记簿、集体资产登记簿和科目余额表,均由专职会计负责入账、报账、存档,村组会计只记日记账;二是统一资金管理。各村、组收取的税费款以及所有属于集体性质的资金,统一由乡农经站代存、代管,按

3、期结算利息。审批权、拨付权归乡,所有权、使用权归村。坚持定项限额给村、组留一定数额的备用金;三是统一会审下账。每月6日会计人员带账据到财务专管办公室,集中审核、报账,专职会计集中核对无误后,统一记账,归档保管。同时在报账记账时,乡主管领导同农经站人员分村包片,进行督查,乡财务专管办公室及时准确地向村、组反馈财务动态,加大监管力度;四是严审把关,完备手续。.实行现金开支审批“五章制”,即经办人盖章,会计、出纳核实签章,村主任(或组长)签批章,民主理财组审查后加盖印章。做到“三不准”,即:印章不齐不准入账,事由不明不准入账,隔月跨季条据不准入账。对手

4、续不完备的条据,及时进行处理;五是确定审批权限。正常的业务开支,村级控制在30元以内,组级在10元以内,由会计掌握,村月终、组季末,交村主任或包组村干部一次审批签字后入账。动用资金或大额开支,村级100~500元由村主任审批;500~1000元,由村、支两委集体审批,1000元以上由村民代表讨论通过,报乡长审批。组级50元以下由组长审批,50元以上由议事组和民主理财组审议后,报村主要干部审批。凡超权限审批,要追究审批者责任。同时实行了专职会计管账不管钱,出纳管钱不管账,领导审批不管账款的权、钱、账分管制,各司其职,各负其责,强化监督,保证了集体资

5、金健康运行;六是实行民主理财,坚持财务公开。各村都成立了3~5人的民主理财组,成员不能由现任村干部或其亲属担任。每月5日为财务民主审议日,对本期财务事项进行审批,加盖印章。于每月10日,在固定的财务、政务公开栏中公布上墙,接受群众监督;七是开展审计监督。审计方式有两种:①账前审计,由乡农经站结合集中专职会计做账时,对所有收支凭证进行认真检查审计,审计合格的凭证方可入账;②专项审计,按照农民负担专项审计的要求,或群众反映较大的财务问题,请求上级业务主管部门组织人进行认真清理和审计,发现问题及时纠正和处理。此外,还建立会计核算、收支预决算、合同管理、

6、财务管理等十项制度,实施了多层次一体化的农村财务管理战略。  第三,保证委派质量,提高人员素质。为了确保会计委派质量,他们坚持做到以下三点:一是采取“乡管会计”的管理办法。人员入档,工资量化,统一管理,建立财务人员岗位责任制和先进评奖制度,实行业绩考核,报酬统筹,按考核结果发放工资报酬,解决了待遇偏低的实际问题,稳定了专业队伍。二是加强对会计人员的业务培训。主要采取三种形式:①定期培训,至少每两年搞一次,在培训的基础上,实行持证考核和等级考核,不断提高会计业务水平。②集中做账,发扬传帮带作用,以好带差,提高会计队伍整体业务水平。③开展账务评赛活动

7、,将账务处理、凭证装订、档案管理等内容分为若干项,由会计人员互相分析评价,在评赛中相互学习,达到共同提高的目的。三是开展思想政治教育,依法管理。按照新《会计法》和现行财会制度等有关法规要求,加强财会人员思想政治教育工作,使财会人员懂法执法,全面履行会计职能,充分发挥财会人员对维护社会主义市场经济秩序、加强经济管理、提高经济效益的自觉性和积极性。  推行会计委派制度,旨在改革会计监督在社会主义市场经济中应有的作用。众所周知,经济管理离不开会计,建立社会主义市场经济体制,会计工作尤为重要。那么,在市场经济条件下,如何当好会计呢?  首先,要学法用法。

8、市场行为法制化是市场经济的基本特征之一。因此,在市场经济条件下,会计人员必须学法懂法,用法律法规来规范自己的行为。会计人员在工作中要严格

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