浅谈农村会计委派制(1)

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1、从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果浅谈农村会计委派制(1)近年来，全国很多省都实行会计委派制，有效地解决了财务管理混乱、干群关系紧张的问题，保证了会计工作的真实性和各项财务管理制度的落实，消除了“垃圾账”、“鼠窝账”、“拖拉账”，促进了农村财务管理的规范化。第一，实行会计委派制，建立农村财务管理新体制。在坚持村组集体财产所有权不变、资金使用权不变、财务审批权不变、资金利息收益权不变的前提下，建立乡村财务专管办公室，

2、实行专职会计记账报账制度。如河南省内乡县赵店乡经过考试、考核、建立了一支由46名政治素质好，业务水平高的人员组成专职会计队伍，负责全乡村组财务管理工作。其中乡农经站确定3人分管15个村的会计账目，专职会计按照村、组为单位，分村、分组设账，单独核算，采取集中办公、集中会审、集中记账、集中归档的办法，建立了定期对账、结账、公布的“财务资金一体化”管理新体制。课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和

3、理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果浅谈农村会计委派制(1)近年来，全国很多省都实行会计委派制，有效地解决了财务管理混乱、干群关系紧张的问题，保证了会计工作的真实性和各项财务管理制度的落实，消除了“垃圾账”、“鼠窝账”、“拖拉账”，促进了农村财务管理的规范化。第一，实行会计委派制，建立农村财务管理新体制。在坚持村组集体财产所有权不变、资金使用权不变、财务审批权不变、资金利息收益权不变的前提下，建立乡村财务专管办公室，实行专职会计记账报账制度。如河南省内乡县赵店乡经过

4、考试、考核、建立了一支由46名政治素质好，业务水平高的人员组成专职会计队伍，负责全乡村组财务管理工作。其中乡农经站确定3人分管15个村的会计账目，专职会计按照村、组为单位，分村、分组设账，单独核算，采取集中办公、集中会审、集中记账、集中归档的办法，建立了定期对账、结账、公布的“财务资金一体化”管理新体制。课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见

5、解，特别是博士生必须有创新性的成果第二，完善村级财务管理制度，改进管理办法。实行新的财务管理体制，加大了监督力度。一是统一账簿设置。乡为各村、组统一设置了“三账两簿一表”。即：总账、明细账、往来账，土地使用登记簿、集体资产登记簿和科目余额表，均由专职会计负责入账、报账、存档，村组会计只记日记账；二是统一资金管理。各村、组收取的税费款以及所有属于集体性质的资金，统一由乡农经站代存、代管，按期结算利息。审批权、拨付权归乡，所有权、使用权归村。坚持定项限额给村、组留一定数额的备用金；三是统一会审下账。每月6日会计人员带

6、账据到财务专管办公室，集中审核、报账，专职会计集中核对无误后，统一记账，归档保管。同时在报账记账时，乡主管领导同农经站人员分村包片，进行督查，乡财务专管办公室及时准确地向村、组反馈财务动态，加大监管力度；四是严审把关，完备手续。实行现金开支审批“五章制”，即经办人盖章，会计、出纳核实签章，村主任签批章，民主理财组审查后加盖印章。做到“三不准”，即：印章不齐不准入账，事由不明不准入账，隔月跨季条据不准入账。对手续不完备的条据，及时进行处理；五是确定审批权限。正常的业务开支，村级控制在30元以内，组级在10元以内，由

7、会计掌握，村月终、组季末，交村主任或包组村干部一次审批签字后入账。动用资金或大额开支，村级100～500元由村主任审批；500～1000元，由村、支两委集体审批，1000元以上由村民代表讨论通过，报乡长审批。组级50元以下由组长审批，50元以上由议事组和民主理财组审议后，报村主要干部审批。凡超权限审批，要追究审批者责任。同时实行了专职会计管账不管钱，出纳管钱不管账，领导审批不管账款的权、钱、账分管制，各司其职，各负其责，强化监督，保证了集体资金健康运行；六是实行民主理财，坚持财务公开。各村都成立了3～5人的民主理

8、财组，成员不能由现任村干部或其亲属担任。每月5日为财务民主审议日，对本期财务事项进行审批，加盖印章。于每月10日，在固定的财务、政务公开栏中公布上墙，接受群众监督；七是开展审计监督。审计方式有两种：①账前审计，由乡农经站结合集中专职会计做账时，对所有收支凭证进行认真检查审计，审计合格的凭证方可入账；②专项审计，按照农民负担专项审计的要求，或群众反映较大的财务问题，请求上级