环县提高农民素质存在问题与对策的论文

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1、环县提高农民素质存在问题与对策的论文【摘要】农业、农村和农民问题始终是我国改革开放和现代化建设的根本问题，也是全面建设小康社会的基础性工作和关键性环节。切实解决“三农”问题，全面提高农民素质是贯彻落实十七届三中全会精神，进行农村改革的重点。　　【关键词】农民素质问题对策　　　　1环县农民素质现状分析　　1.1农民思想道德和科学文化素质明显提高，但整体水平还不是很高　　随着农村经济的发展和精神文明建设的深入开展，农村义务教育，职业教育、学历教育、短期培训等各项事业取得全面发展。广大农民群众的思想道德素质和科学文化水平有了明显提高。据调查统计，至2008年底全县农村义务教育阶段的在校生62

2、999万人，高中、职业技术学校在校生11066万人。全县适龄人口小学入学率和毕业生升入初中率分别达到99.7%和100%，全县农村劳动力中，文盲占20%，小学文化占35%，初中文化占29.5%，高中文化占15%,大中专文化占0.5%。近年来，全县党校、农广校、职业学校、农函大等培训单位，通过科技培训、实用技术培训等方式培养了近2万名具有较高素质和一技之长的劳动者。农民特别是青壮年人受教育程度得到了较大的提高，科学文化素质有所提升，广大农民对自身特别是子女的教育普遍较为重视。但由于历史原因和环境条件的影响发展不平衡，全县农民中特别是中老年人和边远山区农民受教育程度普遍偏低，仍然有相当一部

3、分农民的思想道德素质和科学文化素质较为低下，不能适应农业产业化、工业化和城镇化进程的需要。全县至今约有农村富余劳动力5.6万人，从事农业和非农产业的农村劳动力占大部分且素质偏低，初中以下文化程度的劳动力比重占80%以上，大部分劳动力没有受过专门职业技能培训，在就业竞争中明显处于劣势状态。.　　1.2农民经济意识和发展意识较为浓厚，但小农意识、落后传统观念依然存在　　面对多元化经济成份和社会环境的影响，广大农民的市场意识、经济意识、发展意识、竞争意识、明显增强。逐步摆脱温饱则足、小富即安的小农经济思想，树立奋发有为积极向上的人生观，重视文化、追求知识的意识不断加强，注重学习商品经济、生产

4、经营、工农业技术等方面知识，以便在激烈的市场竞争中立于不败之地。但由于农民长期生活在农村，一些固步自封的传统观念和求稳怕变、小富即安的小农思想根深蒂固，部分农民重于固守家门，不愿出门谋生。据统计，全县每年约有1/5的农村剩余劳动力不愿外出务工。一些生长在安逸环境的农村年轻人，缺乏艰苦奋斗，吃苦耐劳、勤俭节约的精神，出现吃穿讲究、聚众玩赌等不良现象，给农村社会进步带来负面影响。　　1.3农民劳动就业素质逐渐提升，但难以适应农业产业化、工业化和城镇化进程需要　　由于各有关部门，特别是劳动保障、科技、农业、教育等部门重视开展以提高农民技能水平为主要内容的劳动就业培训，积极利用党校、农广校、职

5、业中专等阵地，通过学历教育、专题讲座、短期培训、职业技能培训等形式，积极开展农村劳动力转移前的技能培训，同时加强政策、法律法规、安全生产、职业道德等方面的培训，使农民的劳动就业素质不断提高，仅2008年，全县通过“阳光工程”、“实用技术培训”、职业技能培训等，开展农村劳动力培训1.9万人。实现转移1.8万人，但农民劳动技能和就业现状不容乐观，目前全县还有3.8万名农村劳动力需要进行转移就业。据初步调查，农村需转移劳动力中，掌握一门普通劳动技术的农民约占60%，掌握二门的约占11%，掌握多门的约占6%，无职业技术的占23%。农村劳动力就业主要分布在种养殖、手工业、劳工、个体商贩等行业，还

6、处于低水平状态，不利于农民劳动素质的提高。　　2提高农民整体素质的措施与对策　　笔者认为，影响我县农民整体素质提高的主要原因有以下几方面：一是农村总体教育水平不高，义务教育普及程度不够，在很大程度上影响了农村经济发展。二是由于我县交通不便，信息闭塞，缺乏市场经济意识和发展竞争意识，在一定程度影响了农民素质提升和农村经济发展。三是农村文化科技基础薄弱，科技文化资料短缺，不能满足广大农民群众的精神文化生活和一些实用技术的需求。四是农村医疗条件有限，农民卫生保健意识不强，因病致贫、因病返贫的现象比较普遍，制约着农民身体健康素质的提高。五是农村法制宣传教育力度不够，部分农民法律意识和法制观念较

7、为淡薄，农村社会治安案件和违法犯罪案件时有发生。六是农民从事产业化生产技能不高，规模经营能力不强，成为农民素质提高和农村经济发展的瓶颈问题。党的十七大报告指出：“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系”，“培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用”。所以我们应把提高广大农民的思想道德素质、科学文化素质作为全面建设小康社会的奋斗目标之一，推进农村经济快速发展，加