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1、法国老工业基地产业转型及其启示研究的论文摘要:法国自20世纪60年代后期开始,通过企业转型、产业调整、发展块状经济等途径,以及采取促进人员转移、发展中小企业和手工业、引导产业集聚等举措成功地对煤炭、钢铁、纺织老工业基地实施了产业转型。法国的成功经验对 关键词:法国;老工业基地;产业转型;启示 中图分类号:f121.3文献标志码:a文章编号:1673-291x(2009)32-0045-05 一、法国老工业基地产业转型历程及其方法与途径 (一)法国老工业基地产业转型的基本历程 法国老工业基地的产业改造
2、与工业转型大致经历了以下几个发展阶段: 1.酝酿阶段。从20世纪50年代中期开始到60年代中期,是法国对产业转型开始认识并准备条件的一个重要时期。其间,几个重大事件同后来的产业转型密切相关。一是中止在autun的页岩开采和关闭hennebont钢铁基地,这事实上也可以认为是最早的产业转型活动。二是开始创建资助工业企业改变其经济活动方向的金融机构,先是在1954年建立了法国第一个资助工业企业转型的公共借贷机构,接着又于1955年创建了经济与社会发展基金和在关键地区实施补贴的体系。三是对地区进行分类,1956年提出第一
3、批以矿业和纺织业为主的工业困难地区清单,1964年,在国土整治和区域行动评议会成立后不久,便拟定了准备实施资助的地区发展区域和产业转型地区名单。 2.起步试验阶段。1967年,以任命首批产业转型地区特派员和由煤炭部建立“促进矿山工业化金融公司”为标志,法国产业转型进入实质性的试验操作阶段。.接着,从1968年开始相继提出和制定了一些地区(如洛林地区)和部门(如煤炭、钢铁部门)的产业转型规划。1972年,创立矿区转型部际组合;1979年,创立工业转型专门基金,用于对产业转型的困难地区进行补贴和专门信贷。 3.大规模
4、展开阶段。进入20世纪80年代后,法国主要的大型传统产业部门均相继开始其大范围的转型过程。1984年,法国在全国范围内确定了15个工业转型的试验单位和试点地区(优先地区),老工业基地的大规模产业转型帷幕由此拉开。 (二)法国老工业基地改造与转型的重点行业及地区 法国老工业基地产业改造与工业转型涉及的主要行业部门,为煤炭开采业、钢铁工业和纺织工业等传统产业,其原因:一是产品生产成本过高,市场竞争能力严重下滑;二是资源趋于枯竭,生产发展所赖以存在的基础不断被削弱;三是世界经济危机的影响。 1.煤炭开采业。煤炭开
5、采及其相关产业是法国最早进行产业转型的一个领域。煤炭工业曾经是法国经济发展的重点基础工业部门之一,由国有法兰西煤矿公司统一经营全国的煤炭生产。1950—1966年间,法国原煤产量基本维持在年产5000—5770万吨之间。之后,由于资源枯竭和深井作业的生产成本过高,吨煤生产成本竟高达100美元以上,而当时世界平均的煤炭售价大致为30美元/吨左右,进口煤炭价格远远低于自产的煤炭生产成本,致使法国原煤产量大幅下滑,1970年降至3784万吨,1974年后更是减少到2400万吨以下,1980年为1813万吨,仅相当历史最高水
6、平1957年5772万吨的31.4%。 2.钢铁工业。由于法国拥有丰富的铁矿资源,因此,法国的炼钢业早在18世纪即已形成,但是在19世纪后半期托马斯炼钢法出现后才有较快的发展。第二次世界大战后,法国炼钢业更是一度出现快速增长的发展势头,但在1974年钢产量达到2702.3万吨这一历史最高水平之后便趋于下降,到1981年已减少到2126.4万吨,比1974年减产575.9万吨,下降21.31%。法国炼钢业趋于萎缩并由此迫使其转型的主要原因是资源枯竭,法国年铁矿石产量在20世纪60年代以前,一直仅次于美国和前苏联,居世
7、界第三位,1960年达到2174.5万吨(按含铁量计算)后开始趋降,1970年为1775.9万吨,1980年进一步减少到910万吨,比1960年减少58.15%;其次是生产成本过高,劳动生产率远远低于其他产钢大国,1977年,每生产1吨钢联邦德国为8.2小时,日本为6小时,而法国则需要11.8小时,加上设备利用率低(1977年只有63.6%),从而使得法国钢铁工业缺乏市场竞争能力。 3.纺织工业。历史上的法国纺织业,在世界上也曾享有盛誉,仅次于英国,居世界第二位。第二次世界大战后,法国纺织业也仍有一定程度的发展,但
8、增长趋于缓慢,其中增长较快的1959—1974年间,平均每年增长4.1%。之后,作为劳动密集型产品的纺织品,由于受到法国国内劳动工资水平高的影响,产品生产成本费用大,在价格上,无法同发展3.发展块状经济。以促进地域空间的有效使用为目标,通过原有企业的迁移、改造和新兴企业创建,使生产同类型产品的企业相对集中地集聚在一定的区域内,形成主业突出、特色
