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时间:2018-05-07
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1、我国彩票的法律性质分析的论文1.1我国彩票的违法性阻却违法性阻却是指本来是违法性行为,但是因为某些原因(多是法律规定)而认为其不再是违法性行为。认定其行为具有违法性,实际上是说符合构成要件的行为是不正当的,但是由于正当化事由的出现阻却了这种行为的不正当性或说违法性。我们探讨彩票的违法性阻却就是站在彩票形式违法但实质并不违法的角度进行探讨。 在讨论这个问题之前,首先需要明确的是违法阻却性事由。 1.1.1我国彩票的违法组却事由 违法阻却事由是制止损害行为的违法性被特别法律豁免的情形,而违法阻却事由这个法律概念的产生也使很多疑难
2、法律问题有了法理依据。关于“阻却违法事由”,它是指虽然实施了法律原则上规定不得实施的行为,但是却具有法律特别规定的不构成违法的事由,因而使实施的该行为成为合法的行为,因而阻却了违法性。 我国彩票的国家垄断性、公益性、自愿性等特点为彩票的合法及合理存在提供了坚实的基础:(1)彩票国家垄断性的违法阻却由彩票的国家垄断性特征可以看出,发行彩票是一种政府行为,而不是一般意义上的经营活动,蕴含了国家的意志与利益所在。虽然在形式和运行手段上,彩票与赌博有着极为相近之处,但是彩票的规范性较强,风险性小于赌博。彩票由国家所垄断经营,由政府兴办,
3、杜绝了赌博中存在的欺诈、高利贷和黑恶势力等赌博活动的副产品。彩票发行力求在一个尽可能广泛的范围内募集资金,因而每个参与者的风险明显降低,而且彩票参与门槛较低,不会对参与者的正常生活带来毁灭性风险。.这种由国家统一运行经营,得到国家的授权,有专门的国家机构,是一种合法有序的经营活动。 (2)彩票公益性的违法阻却彩票的公益性特征,体现了彩票的最终目的是体现彩民为社会公益事业作贡献的心理,彩民购买彩票“撞大运”的行为,不仅仅只有赢钱目的,同时也是向社会奉献爱心的行为,是为国家法律所认可和保障的。彩票存在形式上的合法性及其内在积极价值为
4、其违法阻却性提供支撑。 (3)彩票自愿性的违法阻却彩票购买人自愿购买的方式不是像赌博那样无序、非法,而是在国家统一管理和经营、以社会公益为目的的背景下,由彩民自愿选择和购买,这种框架的前提是一种合法的特许。彩票在一定程度上避免了因赌博诱发投机心理而带来的深度社会问题,如深陷其中、失去了理性、倾家荡产。作为一条重要的资金补充渠道,直接用于发展社会福利和社会救助,成为一项造福于民的公益性事业。 1.1.2彩票与赌博的区别 彩票的违法阻却性把彩票与其他博彩品尤其是赌博区别开来:①博彩产品可分为赌博(casino)、赛马(horse
5、racing)和彩票(lottery)三类。 但是三者之间,尤其是彩票与赌博还是有着许多不同的地方:(l)竞猜对象。彩票主要为数字;而赌博可谓五花八门,比如,威廉·希尔赌博公司甚至曾经为卡米拉与查尔斯王子婚礼所穿礼服的颜色下注。 (2)中奖概率及返奖率不同。赌博的获胜概率在0.1一0.5之间;而彩票的中奖尤其是中大奖的概率则微乎其微,如双色球的头奖概率为1800万分之一,赌博的返奖率高达90一950k;而彩票则因要提取公益金,全世界各国返奖率基本在50%左右。 (3)发行主体不同。彩票的规范性较强,风险性小于赌博。赌场基本由
6、私人经营:而彩票由国家所垄断经营,由政府兴办,杜绝了赌博中存在的欺诈、高利贷和黑恶势力等赌博活动的副产品。彩票发行力求在一个尽可能广泛的范围内募集资金,因而每个参与者的风险明显降低,而且彩票参与门槛较低,不会对参与者的正常生活带来毁灭性风险。 (4)发行目的及收益资金用途不同。赌场收益除税收余下部分归赌场所有和支配;而彩票发行所取得的公益金则一般用于社会公益事业,因此又被称为社会“第三次分配”。众所周知,赌博只有一种目的,即赢钱。而购买彩票不但可以满足个人的娱乐心理、博奖心理,同时也能体现彩民为社会公益事业作贡献的心理。换言之,
7、彩民购买彩票“撞大运”的行为,同时也是向社会奉献爱心的行为,是为国家法律所认可和保障的。 (5)智力的要求。博彩游戏可分为智力型,机遇型,智能与机遇结合型三种。 一般来说,赌博带有一定的智力性,属于智能与机遇结合型。而彩票的中奖号码除竞猜型完全由摇奖器随机决定,属于机遇型。 (6)参与人群。参与赌博的人收入相对偏高,参与的目的还包括娱乐、社交等;而购买彩票人群多集中在中低收入人群,购买的主要目的是中大奖。 (7)参与心理不同。彩票的开奖频率一般是一周一次或数次,彩民公众人都能保持一种平常心态,没有中奖时往往只是一笑了之。赌
8、博则不同,它在几分钟甚至几秒钟之内就能开一次“奖”,其开奖速率之快,很容易使人产生即便输了也能很快就赢回来的错觉,往往掩盖了赢了的同样也能很快地输出去的风险。因此赌博极大地诱发了人们的投机心理,许多人因此失去了理性,深陷其中而难以自拔,甚至孤注一掷
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