提升沿边开放与构建周边国际产业合作带的论文

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时间:2018-05-07

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1、提升沿边开放与构建周边国际产业合作带的论文摘要:本文以我国西南滇桂两省区的边疆地区为主要对象,对两省区与周边国家构建国际产业合作带的战略意义、条件和构建的路径作初步分析。  关键词:沿边开放国际产业合作带    党的十七次代表大会指出,在新的历史时期,我国要拓展对外开放的广度和深度,提高开放型经济水平;并明确提出要把“引进来”与“走出去”更好结合起来,扩大开放领域,优化开放结构,提高开放质量,完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系,形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。针对沿海、内地与沿边不同的外向性经济发展水平,报告明确提出不同的发展目标,即深化沿海开放、加快内地

2、开放、提升沿边开放。我国西部地区如何按中央的要求,实现提升沿边开放的目标,是我们面临的重大课题。本文以我国西南滇桂两省区的边疆地区为主要对象,对两省区与周边国家构建国际产业合作带的战略意义、条件和构建的路径作初步分析。    一、提升沿边开放需要新思路    如何加快提升沿边地区的对外开放,首先需要考虑的问题是沿海的开放模式能否运用在我们这样的西部地区?毫无疑问,中国东部对外开放已经取得了举世瞩目的成绩,沿海地区通过引进外商投资、发展加工贸易带动制造业的发展,充分的利用海洋的低成本的通道,把产品运往世界各地。这样一种对外开放的模式使东部沿海地区在开放过程中收益很高,并使东部沿海地区在全球

3、产业链当中成为重要的组成部分。但是,我国并不是一般意义上的大国,而是个幅员辽阔巨型国家,东部沿海地区与西部沿边省区以及周边的地区差异相当巨大。.由于西部地区的发展国际贸易的地理区位,以及周边国家的环境,这些在东部地区极为有效的开放战略和政策,难以在西部地区获得同样的成效。西部地区缺乏以贸易作为增长发动机以引进外资、通过市场方式引进技术与产业的基础,与主要贸易港口的空间距离增加了大量的运输成本。因此,东部开放的模式不可能完全复制到西部沿边地区。面对西部地区的现状与对外开放需要解决的问题,要提升西部沿边开放水平,需要构建完全不同于沿海开放模式的沿边开放战略。  同时,提升沿边开放也需要考虑改

4、革更新原来沿边开放模式和内容问题。长期以来,我国的沿边开放主要以发展边境贸易为主要方式。据不完全的统计,1982年至1987年,全国边境贸易进出口总额累计仅为1.5亿美元;1993年达到51.52亿美元。进入21世纪以后,2000年达到48.6亿美元,到2006年增长到161.5亿美元,本世纪以来年均增长率达到24.68%。边境贸易对沿边省区加强与毗邻国家的经济贸易往来,参与国际经济循环,加强内地与周边国家的经济关系,促进边境地区的经济社会发展产生了积极效应。但是,随着国际国内经济环境和形势的变化,近年来边境贸易面临新的挑战。一是周边国家市场需求结构升级与我国边境贸易出口结构优化不足之间

5、的矛盾,二是现行的边境贸易优惠政策与s)已经成为我国参与区域合作的国家战略,合作领域从贸易领域向人员培训、资源合作开发、产业发展等方面纵深推进;而美国、日本、澳大利亚等发达国家和一些国际组织、大的资本集团正在积极介入这一地区。我国应顺势而谋,向具体的产业开发、资源加工方向发展,深化区域一体化。  2、所涉及的国家参与次区域产业合作愿意强烈,希望借助我国的产业发展带动其国内经济发展,缓解国内的社会经济发展滞后的矛盾。近期周边国家对建立跨境经济合作区积极参与,老挝北部九省已经委托中国帮助编制产业发展规划,吸引中国的矿业勘探企业对北部地区的矿产资源进行勘探,都充分表明希望引进投资进行产业开发的

6、强烈意向。事实上,滇桂两省区和国内其它地区与周边国家的一些产业合作项目已经实施或正在启动,并取得了重要的成效。  3、我国中央和地方政府与周边国家所进行的外交活动,已经卓有成效地营造了良好的国际产业合作环境。多年来,我国中央与地方政府在周边国家各级政府开展了多种形式的交流沟通,建立了互惠信任的合作机制;亚洲开发银行等国际组织也积极推动该地区的产业发展,以减轻当地的贫困程度。由于亚行对次区域国际经济合作的积极态度,无疑对沟通各方、改善投资软环境起到了十分重要的作用。  4、我国在总体上产能过剩的情况下,有能力、有动力开展对“两亚”的产业投资。越南北部、老挝北部、缅甸北部等地区的工业才刚刚起

7、步,急需吸引外来投资发展加工业和制造业,提升产业层次。我国在冶金、生物资源开发、化工、机械制造等领域的加工制造技术都较为成熟,符合周边国家产业开发的技术要求。企业到“两亚”地区投资办厂,可有效实现产业转移。除滇桂两省区外,我国西南地区的四川和重庆强大产业生产能力和技术能力,也是发展与周边国家产业合作的重要经济资源。  5、云南、广西作为中国走向东南亚、南亚的对外通道,基础设施建设得到很大完善。昆曼、昆畹、昆河高等级公路和泛亚铁路东线

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