孙中山以党治国思想的形成及其影响

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1、孙中山“以党治国”思想的形成及其影响【正文】在近代中国历史上，政党对于国家的支配，以至于政党与国家合而为一的党化国家建构，人们可以从两个角度去认识和理解：一是从历史经验和教训的角度；一是从国家结构与运作机制的角度。从这两个角度看，20世纪中国政治舞台上的国民党和共产党这两大政党对于中国现代国家形态的建构都发生了决定性的作用。这种政党与国家实质上合而为一的国家建构，与中华民国的缔造者孙中山的“以党治国”思想所产生的直接影响密不可分。关于孙中山的政党思想，我在10多年前曾多次专门论述和分析过，近几年我还就孙中山辛亥革命后对政党体制的

2、选择，做过进一步的探讨（注：王业兴：《孙中山与中国近代化行政管理格局的形成》，《社会科学战线》1990年第1期；《论孙中山的政党思想》，《学术界》1994年第3期；《辛亥革命后孙中山对政党体制的选择》，《历史档案》2004年第3期。）。本文就孙中山“以党治国”思想的形成及其产生的影响再做些论述和分析。　　　　一孙中山创建革命党之初，并没有产生“以党治国”的思想，只是在经历了以英美为蓝本的政党政治在中国实践的失败和革命党的重重挫折后，经过了一番政党体制的比较和选择，在苏俄的直接影响下，才开始把苏俄政党体制当作最先进的政治文化加以学

3、习，最终“以俄为师”，提出“以党治国”的思想。孙中山“以党治国”思想的产生与“二次革命”的失败有关。“二次革命”失败后孙中山总结其原因，乃“同党人心之涣散”。认为不服从、不统一，尤其是不服从一个领袖的命令是失败的主要原因。为此，孙中山开始建立绝对服从他个人的中华革命党。为了建立领袖权威，孙中山提出党员必须绝对服从党魁的命令，“如有二心，甘受殛刑”（注：邹鲁：《中国国民党史稿》，商务印书馆，1944年，第162页。）。中华革命党总章规定：“凡进本党者，必须以牺牲一己之生命、自由、权利，而图革命之成功为条件，立约宣誓，永远遵守。”在

4、入党的方式上还采取了每人按指模的方式。“以党治国”是孙中山在革命过程中向苏俄学习的结果。孙中山向苏俄学习的主要内容是苏俄的建党和建军两方面的经验。孙中山之所以引进苏俄模式，是想解决中国两大问题：第一，消灭“尚留陈腐之官僚系统”；第二，通过借助苏联的党国政治模式，完成内部整合，进而实现真正的三民主义。长期追随孙中山的胡汉民，在详细阐述孙中山的“以党治国”理论内容时强调说：“以党治国”是以国民党的三民主义为取向的政治模式，“夫以党建国者，本党为民众夺取政权，创立民国一切规模之谓也。以党治国者，本党以此规模策训政之效能，使人民自身能确

5、实用政权之谓也。于建国治国之过程中，本党始终以政权之保姆自任。其精神与目的，完全归宿于三民主义之具体的实现。不明斯义者，往往以本党训政主义，比附于一党专政与阶级专政之论，此大谬也。”胡汉民认为，“一党专政”以政权归于一党为归宿，而“以党建国”则是以政权属国民为归宿，这是二者的本质不同。在1924年1月国民党一大改组期间，孙中山解释说：“我从前见得中国太纷乱，民智太幼稚，国民没有正确的政治思想，所以便主张‘以党治国’。”（注：《孙中山全集》，第9卷，中华书局，1986年，第97～99页。）孙中山还明确把建国程序分为军政、训政、宪政

6、三个时期，在训政时期主张“党在国上”，孙中山说：“当俄国革命时，用独裁政治，诸事一切不顾，只求革命成功……，其能成功，即因其将党放在国上。我以为今日是一大纪念日，应重新组织，把党放在国上。”（注：王府民《孙中山详传》，中国广播电视出版社，1993年，第1092页。）可见孙中山已经完全接受了苏俄体制。在孙中山主张以党治国思想的影响下，从1924年改组开始，国民党就完全仿照苏俄体制自下而上建立了一整套新的党务组织系统。在中国这样一个封建专制思想根深蒂固的国家要建设民主政治，并不是一件容易的事情。辛亥革命虽然把中国的皇帝拉下了“龙椅”

7、，但并没有彻底摧毁封建思想和封建制度，建设民国的任务远未完成。孙中山不无感慨地说：“大皇帝倒之后，生出了无数小皇帝，这些小皇帝仍旧专制，比较从前的大皇帝还要暴虐无道。”（注：《孙中山全集》，第9卷，中华书局，1986年，第97～99页。）在封建专制思想土壤十分深厚的中国，孙中山以党治国的主张，给一些力图升官发财的投机钻营分子混入党内以可乘之机。孙中山后来也认识到这一点，他说“大多数党员都是以加入本党为做官的终南捷径，因为加入本党的目的是在做官，所以党员的人格便非常卑劣，本党的分子便非常复杂。”（注：《在广州中国国民党恳亲大会的演

8、说》《孙中山全集》第8卷，中华书局，1986年，第281、282、281、280～281、281、284页。）为了克服“党员人人为了做官”的倾向，孙中山便对以党治国的内涵作了重新阐释。　　　　二仔细考察和分析，孙中山的“以党治国”思想是比较系统的，其内涵包括党的