试论东莞城市图书馆的可持续发展策略

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1、试论东莞城市图书馆的可持续发展策略　　　　1东莞城市图书馆发展的现状　　2005年9月28日，东莞图书馆新馆正式投入使用。新馆作为城市中心图书馆，其建成和使用，开创了东莞城市图书馆发展的新纪元，把城市公共图书馆的发展引向了一个新的发展高度。　　几年来，东莞图书馆实现了跨越式的发展，从业务建设到读者服务都取得了长足的进步。在馆藏资源建设方面，构建纸本文献与电子文献并重的复合式馆藏体系，馆藏纸质文献从2002年的不足40万册增加到目前的110余万册，数字资源更是从无到有，迅猛增加。现有电子图书30万种、电子期刊9?

2、000余种，学术期刊论文4?000余万篇，并自建《东莞人物》《东莞企业》《东莞报道》等8个地方特色数据库。在服务方面，根据现代图书馆功能变化和读者需求的变化，提出了“休闲、交互、求知”的办馆思路，并全力贯穿在实践中，努力营造一个充满知识氛围而又舒适的读书环境，并不断创新服务手段、开拓服务途径。通过文献服务活动、文化知识讲座与展览等，广泛吸引读者，年接待读者200多万人次，外借图书96万册次。目前的东莞图书馆新馆已经成为广大市民文化休闲和学习知识的好去处，在市民心中的地位逐步提高[1]。　　在管理体制和管理模式上

3、，以“Interlib图书馆集群网络管理平台”为技术支持，实施总分馆的发展模式，构建城市图书馆服务体系网络。通过几年的努力，在东莞各级政府的大力支持下，一个个新的图书馆(室)遍布城市的各个镇区、社区以及企业，覆盖全市的城市图书馆网络初步形成。到2008年初，形成了由36个分馆以及102个图书流动车服务点组成了东莞城市图书馆集群管理与服务体系，实现了图书的通借通还。　　　　2东莞城市图书馆发展存在的问题　　在过去的几年里，东莞市图书馆事业虽然取得快速的发展，但与整个东莞地区的服务需求相比，与国内外先进的公共图书馆

4、相比，还存在一定的差距。主要有以下三个方面。　　2.1体制问题　　至2008年初东莞地区总分馆体系中已经有中心馆1个、分馆36个，其中镇区分馆24个、村(社区、居委会)分馆8个、企业(学校)分馆4个。按照归属来划分，24个镇区分馆由镇区政府财政拨款，属于全民所有。学校图书馆由教育系统财政拨款，属于全民所有。8个村、社区图书馆则属于村、社区集体所有。企业图书馆的图书财产等归企业所有，属于私有。由于财产归属不同，在全市实施“一馆办证、多馆借书、一馆借书、多馆还书”的通借通还上也态度不一，从而也增加了实施的难度。　　

5、主要问题是：第一，由于镇、村图书馆的法律地位不明确。镇级图书馆是各镇文化广电中心的一个内设机构，不是独立的法人单位。镇、村图书馆的人、财、物的投入常常因镇、村领导的重视程度变化而变化，领导重视就投入多，领导不够重视就投入少，前一任领导重视投入多，后一任领导不重视投入少，使得公益性的图书馆业务难以持续、稳定地开展。第二，办馆主体不明确。镇级图书馆是镇文化广电服务中心的内设机构，加上市里有专门的文件规定，办馆主体还算明晰，而村级图书馆的办馆主体、经费就没那么清晰了。第三，人员编制、录用方面不统一。镇级图书馆是镇文化

6、广电中心的一个内设机构，其人员是镇文化广电中心的员工，存在着不同岗位调换的可能；村级馆又是村委的一个服务窗口，人员是村委指派的工作人员。由于镇、村级图书馆员工的录用由各镇文化广电中心、村委自主决定，即使在上岗前对各镇、村分馆员工进行了一定的培训，但与图书馆专业人员相比还有一定差距。　　2.2观念问题　　“休闲、交互、求知”作为东莞图书馆新馆的服务理念，在新馆的设计和功能布局上得到了充分的体现，从阅览坐椅到休息沙发，再到墙面装饰，都力求一种居家的舒适。在读者活动上，也特别注意休闲、交互与求知的结合，增加了许多交流

7、活动，如展览、家居装饰、装修讲座、学习论坛、公益讲座、网上课程、市民学堂，等等，大大增加了读者的交流空间。　　但与中心馆在硬件建设、软件服务相比，镇、村在图书馆硬件建设力度和服务理念还有一定差距。首先表现在硬件建设上。东莞2006年的GDP全国排15，全国经济千强镇排名里，东莞32个镇区全部榜上有名，虎门镇更是名列榜首。但到目前，还没有做到每个镇都有一个图书馆。村级的图书馆(室)联网进入总分馆体系的才8家。其次，表现在服务理念上，各镇、村分馆也和中心馆存在一定差距。各基层图书馆目前只能以借还书为主，在读者活动方

8、面观念还比较落后。　　2.3服务定位问题　　总馆的最大目标是实现东莞区域内总分馆之间的通借通还，并建立以专题服务为特色的图书馆服务体系。目前最大的困难是服务模式难以完全统一。在技术上，以“Interlib图书馆集群网络管理平台”为支撑，完全能够实现东莞总分馆之间的通借通还。但由于镇、村级分馆在人、财、物方面相对独立，中心馆只担负着业务上的指导功能，并没有直接的管辖权，因而全地区的公立图