试论“师范生免费教育’’政策回归的意义现存问题及

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1、试论“师范生免费教育’’政策回归的意义现存问题及论文关键词：师范生免费教育　教师教育　　论文摘要：“师范生免费教育”政策的回归，是针对教师教育政策的重大调整，是针对当前教育问题作出的重大决策，对落实科教兴国战略、促进教育公平、构建和谐社会、重新认识教师教育具有重大意义，但是在实行过程中也存在着许多问题。为解决这些问题，应在试点成功以后，尽快在地方普通师范院校推广，并出台配套政策。　　国务院总理温家宝于2007年3月513在第十届全国人大五次会议上作政府工作报告时提出，为促进教育发展和教育公平，在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，并建立相应的制度。

2、以此为契机，从部属师范院校开始，各省师范院校学生免费教育政策成为大势。“师范生免费教育”政策的回归是国家对教师教育政策的重大调整，也是国家针对当前教育问题作出的重大决策，对于落实科教兴国战略、促进教育公平、构建和谐社会具有重大意义。　　一、师范生免费教育政策的主要内容　　师范生四年在校学习期间免缴学费、住宿费、领取生活费补助；入学前与学校和生源所在地省级教育行政部门签订协议，承诺毕业后从事中小学教育十年以上；到城镇学校工作的免费师范毕业生，应先到农村义务教育学校任教二年；国家鼓励免费师范毕业生长期从教、终身从教。　　二、“师范生免费教育”政策回归的意

3、义　　(一)体现了党和政府对发展教育事业的高度重视。百年大计，教育为本；教育大计，育人为本；育人大计，教师为本。教师教育是教育工作的“母机”，担负着培养、培训合格师资的重任。可以说，“师范生免费教育”直接影响到我国教育、科技事业能不能健康、协调、可持续发展。这一政策的回归是党和政府经过深思熟虑后作出的科学决策，充分体现了党和政府对发展教育事业的高度重视。　　(二)有利于吸弓l更多有志青年从事教育工作，提高整个教师队伍的素质。国家对有志于从事教育工作的青年从进入大学开始就实现免费教育，对其志愿和追求是一种精神及物质上的肯定和鼓励，可以使他们在校期间解除

4、后顾之忧，集中精力学习，全身心投入实践，为将来成为一名优秀教师打下良好的基础。　　(三)有助于降低贫困生入学的费用门槛，解决弱势群体子女上大学问题。通过实施“师范生免费教育”，把一部分优秀学生特别是那些成绩好但家庭经济状况差的弱势群体的子女吸引到师范院校来，不仅可以帮助弱势群体子女减轻经济负担，完成大学学业，同时因为子女毕业后有了稳定的经济收入，弱势群体家庭的经济状况也会得到逐步改善，这无疑会促进整个社会的稳定与和谐。　　(四)有利于面向农村合理配置优质教育资源，实现教育均衡发展和教育公平，加快社会主义新农村建设的步伐。目前中国最大的问题是“三农问题

5、”，“三农问题”的根源之一在于农村教育的落后。而解决这一问题的关键是培养大批优秀教师，面向农村合理配置优质教育资源。“师范生免费教育”政策实施以后，可以通过与优秀师范生签订协议、规定服务年限、提高工作待遇等措施，稳定、优化农村师资队伍，使各地区教育实现均衡发展。同时“师范生免费教育”政策的实施，为吸引更多优秀人才报考师范类院校，培养大批优秀教育工，彻底改变落后地区的教育，最大限度地实现教育公平，促进和谐社会建设提供了可能，也必将加快广大农村和中西部地区脱贫致富、建设社会主义新农村的步伐。　　(五)有助于引导师范院校准确定位、突出特色，坚定正确的办学方

6、向，找准教学改革的着力点，提高教育教学质量。同时，这一政策的实施，也有利于改善地方普通师范院校的生源质量，改变“一流学生读理科，二流学生读文科，三流学生读师范”的不正常现象，实现温家宝总理“把最优秀的学生吸引到师范院校来，把最有才华的学生培养成人民教师”的夙愿。　　三、“师范生免费教育”政策存在的问题　　尽管“师范生免费教育”政策的实施确有十分重大的意义，也取得了初步的成功，但是考虑我国师范生收费制度之前的免费教育情况以及我国师范教育发展的现状，“师范生免费教育”政策还存在着一些不足之处。　　(一)受益人数过少　　目前仅教育部六所直属师范大学实行师范

7、生免费教育，2007年共计招生12000多名免费师范生。近两年，湖南等省份也相继出台了面向师范院校学生“免费定向培养”的政策，但整体而言，免费师范生的比例还是偏小，难以满足中西部农村的教师缺口，更难以从根本上解决我国农村师资短缺、整体水平不高的难题。而在～些发达国家如俄罗斯，目前绝大多数师范院校的传统师范类专业仍保留免费教育制度。其实真正应该实行“师范生免费教育”政策的是地方师范院校，因为地方师范院校的毕业生才是“老少边穷”地区的主要师资。　　(二)对免费师范生从教的约束制度有待完善　　“师范生免费教育”政策规定，免费师范生入学前要与学校和生源所在地

8、省级教育行政部门签订协议，承诺毕业后从事中小学教育十年以上。如果学生违反这个规定，就要赔偿全部免费教育经费并