上海道路交通拥堵破解浅谈

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1、上海道路交通拥堵破解浅谈当前全球经济正在向工业化、城市化、市场化高速发展，城市交通是社会城市化面临的首要问题，解决城市道路交通拥堵已成为世界各国大型城市的一个难题。中国是发展中国家，城市化程度不到49%，西方发达国家平均城市化程度达到78%，个别发达国家甚至达到90%，城市化程度越高，城市交通需求越高，对城市交通要求也越高。上海现有常驻人口1800多万、外来流动人口650万，人口数量接近西方发达国家城市，但城市化交通还处于低级阶段，高度智能化交通、高度信息化交通，高度人性化交通还处于起步阶段，道路交通拥堵是人民群众关心的热点问题，也是各级领导和政府部门极为关注的

2、问题。如何解决上海城市交通拥堵，提高城市交通运能和道路通行能力，为此提出如下见解：　　一、拥堵原因　　（一）四个中心地位确立对交通提出更大需求　　上海道路交通拥堵破解浅谈当前全球经济正在向工业化、城市化、市场化高速发展，城市交通是社会城市化面临的首要问题，解决城市道路交通拥堵已成为世界各国大型城市的一个难题。中国是发展中国家，城市化程度不到49%，西方发达国家平均城市化程度达到78%，个别发达国家甚至达到90%，城市化程度越高，城市交通需求越高，对城市交通要求也越高。上海现有常驻人口1800多万、外来流动人口650万，人口数量接近西方发达国家城市，但城市化交通还

3、处于低级阶段，高度智能化交通、高度信息化交通，高度人性化交通还处于起步阶段，道路交通拥堵是人民群众关心的热点问题，也是各级领导和政府部门极为关注的问题。如何解决上海城市交通拥堵，提高城市交通运能和道路通行能力，为此提出如下见解：　　一、拥堵原因　　（一）四个中心地位确立对交通提出更大需求　　按照国家战略决策定位，上海将成为国际经济中心、国际金融中心、国际航运中心、国际贸易中心，确定上海四个中心的龙头地位，有力地促进了上海经济乃至长江三角洲地区的经济快速发展，同时也对交通包括城市道路交通提出更大需求。据统计，2008年度上海港货物吞吐量高达5.8亿吨，跃居世界第一

4、，集装箱吞吐量达2800万标箱，仅次于新加坡居世界第二。超大物流的运输增加了浦东、宝山、洋山深水港等区域的道路通行需求，辐射影响全市交通。　　（二）社会发展对道路交通提出更高要求　　随着社会的变革，市场化的竞争，改变了人民在计划经济下，从家门口到学校、单位的单一的交通出行需求。随着市政建设的发展，市中心区域百万居民动迁，增加了上下班时间和路程。在市场经济下，人们的社会交际能力和生存交往方式发生了翻天覆地的变化，无疑在空间和时间使交通出行带来无限的需求，使道路交通运营、通行能力带来了沉重的和前所未有的压力。　　（三）日益增长的交通需求与道路发展不协调　　上海经济的

5、飞速发展，提高了人们的生活水平，拥有一辆私家车不再是梦想。据统计，2001年至2008年，上海机动车拥有量由120万辆发展至234万辆。其中，客车由55万辆发展至108万辆，呈成倍增长。道路长度由9800公里发展至15844公里，增长62%，市中心道路增加面积更少。高架道路由73.34公里发展至135.56公里（单向），增长66.22公里；日流量从80万辆次发展至230万辆次，近3倍增长；高峰时段平均车速由80公里/小时（双向），降至63.4公里/小时。南北、延安高架高峰时段拥堵路段双向平均时速为20-30公里/小时，单向道路最拥堵路段时速低于20公里/小时，车

6、满为患。车辆成倍增加，道路增长速度缓慢；高架流量呈3倍增加，高峰时段车辆流速降低，成为近几年来，上海道路交通的真实写照。虽然上海市人民政府采取额度拍卖手段控制机动车牌照发放数量，但市政道路建设速度仍跟不上车辆增长速度，市政道路建设速度与车辆发展速度不匹配。　　（四）迎世博，市政建设进入前所未有阵痛期　　第41届世界博览会(EXPO)将于2010年5月1日至10月31日在上海举行，为期184天。届时，来自世界各地200多个国家和地区7000余万游客到上海参观游览。为迎世博，上海市政道路正面临着前所未有的市政建设阵痛期，目前，全市约有6500个施工工地，市区不少于1

7、000个。路面大面积开挖令路幅变窄，交通拥堵加剧。外滩道路改造、市中心地铁、人民路隧道、打浦路隧道复线、龙耀路隧道、浦东中环、浦东机场北通道等市政工程均进入冲刺阶段，大规模地市政工程建设使上海道路进入了前所未有的阵痛期，也给上海道路交通带来史无前例的拥堵和考验。　　（五）交通参与者的交通法制观念淡薄影响道路通行　　上海是亚太地区最发达城市之一，城市繁华程度不亚于纽约、巴黎、伦敦等西方发达国家城市，但城市交通参与者自觉守法意识远不能及。机动车超速、酒后驾车、疲劳驾车，机动车滞留路口、违反禁令标志、违法停车，行人乱穿马路，非机动车路口抢道、抢占机动车道、不遵守交通信

8、号灯等交通违法行为比比皆