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时间:2018-05-07
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1、浅谈相互依赖理论视角下的台商政治影响相互依赖理论视角下的台商政治影响论文导读:本论文是一篇关于相互依赖理论视角下的台商政治影响的优秀论文范文,对正在写有关于两岸论文的写有一定的参考和指导作用,摘要:本文以相互依赖理论为视角,认为在大陆投资的台商具有类似跨国公司的属性和功能,这一特点使得台商与两岸政府形成一种复杂的关系:既受到大陆政府和台湾当局及政党的影响,成为被动的政策工具;另一方面,又会充分发挥主动性,通过自身的活动对两岸政府及两岸关系产生影响。通过对台商之于两岸政治影响的分析,文本认为正是台商在两岸政策背后的推动作用使得两
2、岸关系能不断前进,即台商对于两岸和平稳定具有积极的政治影响。 关键词:相互依赖理论政治台商 1.引言 活跃于两岸的台商,不仅是两岸经贸往来的主体,还充当着两岸政府交流沟通的信使,对减少两岸误会、增加两岸互信发挥着重要作用。因此,通过台商投资大陆的经济行为,考察其在两岸政治交流领域中的角色,对于我们了解两岸关系未来的走向具有重要的作用。 2.相互依赖理论的相关观点 在当今经济全球化和区域经济一体化的背景下,国家与国家间的联系因为国际贸易的日益广泛而更加密切,并逐渐形成相互依赖的局面。因此,经济关系日益受到各国的重视,经
3、济安全在国际政治的议题中也日益突出。可以说,经济因素促使国际关系发生深刻的变化。 而经济全球化和区域经济一体化的主要依托和推动力是活跃在世界市场上的众多跨国公司。跨国公司的无国界经营使得各国的经济相互依赖,这种经济相互依赖的发展一方面给各国带来经济的互惠,另一方面使得各国间经济的敏感度增强,同时也模糊了国际与国内的政治分界,将国际政治经济互动关系直接带入了国内领域,形成国家间既相互得利又相互制约的政治经济依赖关系(李元旭等,2002)。非国家行为体已拥有了充足的经济能力和全球性的权力来影响其他行为体(宋新宁等,2001)。显
4、然,跨国公司就是这样一个非国家行为体。它凭借其庞大的规模和强大的经济实力,在将全球经济紧密联系起来的同时,也将全球政治联系了起来,一个国家无论是对内还是对外的政治决策都将牵动全球政治的神经,因此著名学者罗伯特?吉尔平将这个时代称之为“跨国公司时代”(罗伯特?吉尔平,2001:161)。 资本总是向安全的国度流动,因为安全是其产生利润和效益的基本前提,所以资本一旦投入哪个国家,它就会努力争取和塑造对自己有利的政治环境。为了资本的安全和生产经营活动的平稳展开,跨国公司通常都会服从东道国政府的管制,并且根据自身的利益来游说和影响母
5、国的政策,尽量避开东道国与母国之间的政治风险(约瑟夫?格里科等,2008)。因此,跨国公司与母国和东道国之间存在着一种复杂的关系:一方面,跨国公司受到母国和东道国的影响,成为被动的政策工具;另一方面,它又会充分发挥主动性,通过自身的活动对两国及其双边关系产生影响(黄河,2008)。 3.台商具有类似“跨国公司”的属性和功能 根据联合国经济贸易和发展会议的权威定义,跨国公司指的是至少在两个国家拥有生产设施的企业;而1996年的世界投资报告把组成法人的跨国公司母公司定义为“拥有定量股权资本,从而制约外国经济实体所拥有资产的企业
6、”(陈宝森,1999:2)。从以上定义中可以看出,跨国公司的本质属性是对外直接投资,因此对于两岸而言,在大陆直接投资的台商正扮演着“跨国公司”的角色(尽管我们承认并坚持一个中国原则,但是我们无法否认在海峡两岸存在着两个政治实体的现实)。所以根据相互依赖理论的观点,跨越海峡的台商因其“跨国公司”的性质,时刻需要处理与两岸政府之间的复杂关系:它既需要大陆为其发展提供保护、帮助和给予各种优惠与便利,又要以各种方式、手段促使台湾当局转变政策与行动缓和两岸关系,甚至采取抗拒当局政策的策略达到营利的目的。 4.台商与两岸政府的密切关系
7、 4.1.台商与大陆政府 4.1.1.大陆政府关于台商投资的经济与政治考量 自1979年全国人大常委会发表《告台湾同胞书》,向“海峡对岸发出了开展两岸贸易与进行经贸文化交流的呼声”(王建民,1999)后,大陆政府对于台商投资一直秉持积极开放、热诚欢迎的态度。这主要是基于国内发展战略和对台政策两方面的转变。 20世纪70年代末大陆结束“文化大革命”后,迫切需要通过经济的发展、人民生活水平的提高来重新确立和巩固人民对于国家政治权威的认同基础。因此,大陆逐步确立了以经济建设为中心、坚持改革开放的发展战略。这种战略不仅使得经济利
8、益在很大程度上取代政治利益成为大陆企业和个人的目标诉求,还使经济效益在相当作用上成为衡量大陆各级政府工作成效的标准,并促使政府职能发生重大的转变。 当时大陆面对着内部资金严重不足、技术落后和相关材料缺乏的理由,发展经济并非易事,需要大量外来投资和对外贸易。而台湾作为中国的一
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