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时间:2018-05-07
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1、浅析现阶段我国城镇建设的发展规划浅析现阶段我国城镇建设的发展规划叶菲摘要:分析了我国城镇化所面临的危机,阐述了城镇建设规划时应遵循的指导思想和原则,最后提出我国城镇建设发展规划的要求和对策。关键词:城镇建设发展规划指导思想要求对策城市是国民经济的主要载体,是经济和社会发展的重要依托,是对外开放的窗口。随着工业化和现代化进程的加快,城市对于改革开放和现代化建设的导向、带动作用越来越重要,城市发展的水平体现了一个地区经济、社会发展的综合实力。城镇建设和发展对于建立和完善社会主义市场经济体制,促进社会经济发展关系重大。在这样的形势
2、下,城市规划工作面临着新的机遇,要求也更高。1现阶段我国城镇化面临的危机1.1城市必要的基础设施不足与“形象工程”过多过滥十分不利于我国城市防疫抗灾和污染防治。事实证明:一旦人类以城镇化途径走上大规模聚居的生活模式,一方面意味着工业和社会财富的迅速增加,而另一方面也使人类自身脆弱性暴露无遗。无论是英国等欧洲国家在城镇化早期因疾病流行导致几千万人的死亡,还是我国前些年“非典”的大爆发和环境污染加剧所引发的病害,都说明城市的规划建设必须强制安排和合理布局城市空间结构、人口密度和必要的基础设施,否则城市的健康发展和国家现代化目标的
3、实现都无从谈起。1.2城市土地的稀缺性、不可移动性与人们对居住空间需求的急迫性这对尖锐的矛盾极易在城镇化高速发展期引发房地产投机而造成泡沫危机。日本房地产泡沫的大破灭所造成的巨大灾难,我国海南省土地投机狂潮留给我们惨痛的教训,都应使我们对当前沿海某些城市房地产虚火上升的气候保持高度警惕并及时制订应对之策。按城镇化的规律来看,这方面更大的挑战还在十几年二十年后的城镇化中后期。但有针对性的基础性的制度安排和法制建设必须从现在起争分夺秒地进行。1.3城镇化高速期与机动化时期的重合以及各类园区遍地开花极易使我国步美国郊区化之后尘。美
4、国在上世纪由于土地制度、机动化和政府错误的公共政策等方面的原因,使该国的郊区化一发不可收拾;城市人口密度大幅度下降,造成了经济、环境、社会等成本居高不下以及土地资源和能源的严重浪费。值得警惕的是在全球化的冲击下,美国的这种过度郊区化和高消费的生活方式正在日益影响着我国。伴随着机动化和开发园区的遍地开花,“中国式的郊区化”和低密度的城郊居住模式正在大规模地蔓延。这种错误的倾向一旦不能得到有效的制止,对地少人多、水资源和能源都相对稀缺的我国将是巨大的灾难。1.4健康的城镇化道路必须防止“城市首位度”和“土地私有化”的误导,切实解
5、决交通拥堵、特色风貌丧失和城乡结合部分混乱等实际问题。拉美、非洲、南亚等地“殖民式城镇化”所造成的恶果已日益显示,无视这些国家的生产力发展水平、文化政治背景和资源条件,强制性照搬发达国家城镇化模式所犯的错误也使人们日益清醒。但对正处于城镇化关键时期的我国,学术界和政府决策层中仍有不少人还热衷于“城市规模经济”、“首位度”、“土地私有化”和“城镇化决定论”等早已被发展中国家城镇化史所证明的错误论点。与此同时,在我国各大城市交通拥堵、特色风貌丧失和违法建筑屡禁不止、城乡结合部分混乱不堪越来越成为无法避免的“中国式的城市危机”。2
6、.城镇建设规划应遵循的指导思想和原则2.1城镇规划要坚持科学发展观,坚持“五个统筹”和构建社会主义和谐社会的要求,着眼长远,突出重点,提高质量。城镇建设规划是城镇建设和发展的"蓝图",是依法管理和建设城镇的重要依据,是各级政府指导和调控城镇建设和发展的基本手段,是关系我国社会主义现代化建设事业全局的重要工作,是保证城镇实现可持续发展的关键。2.2城镇规划工作,必须遵循城镇建设和发展的客观规律。规划时要立足国情,面对现实,面向未来,因地制宜,统筹兼顾,综合部署。必须坚持突出经济效益、突出区域经济协调发展、突出基础设施和社会公益
7、生活服务设施资源共享、突出地方特色、突出以人为本、坚持可持续发展的六项原则。在城镇建设中必须始终把规划工作放在首要位置,采取措施,切实抓紧抓好在规划编制工作中,要从区域经济发展的全局,必须坚持以经济建设为中心,科学确定城镇性质,合理确定城镇人口规模、用地规模,确定城镇发展方向,对工业、商业、交通、文化、教育、住宅和市政公用等各项建设进行合理布局,必须坚持可持续发展战略,合理和浅析现阶段我国城镇建设的发展规划叶菲长江大学城市建设学院湖北荆州434023摘要:分析了我国城镇化所面临的危机,阐述了城镇建设规划时应遵循的指导思想和原
8、则,最后提出我国城镇建设发展规划的要求和对策。关键词:城镇建设发展规划指导思想要求对策城市是国民经济的主要载体,是经济和社会发展的重要依托,是对外开放的窗口。随着工业化和现代化进程的加快,城市对于改革开放和现代化建设的导向、带动作用越来越重要,城市发展的水平体现了一个地区经济、社会发展的综
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